Поиск по сайту

Прокуратура информирует. Статьи за 2018 год

20.12.2018

Привлечен к уголовной ответственности за управление автомобилем в алкогольном опьянении!

Инзенской межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу, по обвинению гражданина "Б", в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ.

В ходе судебного заседания установлено, что гражданин "Б"  будучи ранее привлеченным к административной ответственности за управление транспортным средством в нетрезвом состоянии, вновь управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения и при этом совершил дорожно-транспортное происшествие. Таким образом, гражданин "Б" совершил преступление, предусмотренное ст.264.1 УК РФ.

На основании предоставленных Инзенской межрайонной прокуратурой доказательств, приговором мирового судьи судебного участка  Инзенского судебного района Ульяновской области гражданин "Б" признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 300 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года.

Приговор суда вступил в законную силу.

 

18.12.2018

Привлечен к ответственности за контрафакт!

Инзенской межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу, по обвинению гражданина "Г", в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.180 УК РФ.

В ходе судебного заседания установлено, что гражданин "Г",  являясь индивидуальным предпринимателем осуществлял розничную торговлю контрафактной продукцией и незаконно использовал товарные знаки марок "Nike", "Adidas", "Reebok".

На основании предоставленных Инзенской межрайонной прокуратурой доказательств, приговором мирового судьи судебного участка  Инзенского судебного района Ульяновской области гражданин "Г" признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.180 УК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 80 000 рублей..

Приговор суда вступил в законную силу.

 

17.12.2018

Привлечен к уголовной ответственности за кражу!

Инзенской межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу, по обвинению гражданина "Ю", в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 158 УК РФ.

В ходе судебного заседания установлено, что гражданин "Ю"  проник в помещение, где похитил принадлежащее другому лицу имущество. Таким образом, гражданин "Ю" совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст. 158 УК РФ.

На основании предоставленных Инзенской межрайонной прокуратурой доказательств, приговором Инзенского районного суда гражданин "Ю" признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 1 год с удержанием в доход государства 10% заработной платы.

Приговор суда вступил в законную силу.

 

16.12.2018

Привлечен к ответственности за хранение пороха!

Инзенской межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу по обвинению гражданина "М", в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.222.1 УК РФ.

В ходе судебного заседания установлено, что гражданин "М"  хранил у себя дома порох, пригодный для производства и осуществления взрыва.

На основании предоставленных Инзенской межрайонной прокуратурой доказательств, приговором Инзенского районного суда гражданин "М" признан виновным в совершении преступления, предусмотренного                 ч.1 ст.222.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год условно.

Приговор суда вступил в законную силу.

 

15.12.2018

Какой порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка?

Минтруд России приказом от 29.12.2017 № 889н определил Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, а также обращения за их назначением и перечень необходимых для этого документов.

Согласно положениям Приказа на пособие смогут рассчитывать граждане, постоянно проживающие на территории страны, если ребенок рожден после 1 января 2018 года, и при этом размер среднедушевого дохода семьи которых не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъекте Федерации.

В случае смерти матери, объявления ее умершей, лишения ее родительских прав, а также в случае отмены усыновления подать заявление о назначении такой выплаты имеют право отцы (усыновители) либо опекуны ребенка.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона № 418-ФЗ ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется гражданину, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее - заявление о назначении выплат) может быть подано в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка (родного, усыновленного).

В случае если заявление о назначении выплат подано не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (родного, усыновленного), ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка (родного, усыновленного).

В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

Заявление о назначении выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка подается заявителем по месту его жительства в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, либо через МФЦ.

В соответствии с частью 5 статьи 2 Федерального закона № 418-ФЗ заявление о назначении выплат в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка подается заявителем по месту его жительства в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр.

В соответствии с частью 6 статьи 2 Федерального закона № 418-ФЗ в случае рождения (усыновления) двух и более детей заявитель подает заявление о назначении ежемесячной выплаты:

а) в отношении одного ребенка - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения,

б) в отношении второго ребенка - в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно части 11 статьи 4 Федерального закона № 418-ФЗ в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются:

а) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда, а также лица, лишенные родительских прав;

б) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере социальной защиты населения, или территориальным органом Пенсионного фонда РФ в месячный срок с даты приема (регистрации) заявления о назначении выплат со всеми документами.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона № 418-ФЗ ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24.10.2017 № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона № 418-ФЗ ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок один год.

По истечении указанного срока заявитель вправе подать новое заявление о назначении выплат.

Осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка прекращается: при достижении ребенком возраста полутора лет, в случае переезда гражданина, получающего указанную выплату, на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации (что не мешает обратиться за выплатой в другом субъекте РФ), в случае смерти ребенка, в случае смерти заявителя, объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим, а также в случае лишения его родительских прав, в случае использования средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

 

14.12.2018

Предусмотрен ли действующим законодательством запрет на производство и оборот слабоалкогольных тонизирующих напитков?

Федеральным законом от 29.07.2017 № 278-ФЗ в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" внесены изменения, согласно которым с 1 января 2018 года на территории Российской Федерации запрещено производство и оборот слабоалкогольных тонизирующих напитков за исключением экспорта.

Закон относит к данной продукции алкогольные напитки  с содержанием этилового спирта менее 15 процентов объема готовой продукции, содержащей тонизирующие вещества (компоненты). Перечень тонизирующих веществ (компонентов) устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами влечет ответственность по ст.14.17.1 КоАП РФ, санкцией указанной статьи предусмотрен штраф от 30 до 200 тыс. рублей.

 

13.12.2018

Какая предусмотрена ответственность за оказание содействия незаконно находящимся на территории России иностранцам?

Федеральным законом от 31.12.2017 № 499-ФЗ "О внесении изменений в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" ужесточена административная ответственность за оказание содействия незаконно находящимся на территории РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Вышеназванным законом внесены изменения в абзац второй части 3 статьи 18.9 КоАП РФ, согласно которым за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказаний иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в РФ с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию предусмотрено наказание в виде административного штрафа: на граждан- в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц- от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц- от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В предыдущей редакции административный штраф для граждан был установлен до четырех тысяч рублей, для юридических лиц до трехсот тысяч рублей.

 

12.12.2018

Кто должен оплачивать задолженность за жилищно-коммунальные ресурсы при смене собственника квартиры?

В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В соответствии с ч. 2 ст. 223 Гражданского Кодекса РФ право собственности у приобретателя на квартиру возникает с момента государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Таким образом, погашение задолженности за жилищно-коммунальные ресурсы, образовавшейся до государственной регистрации перехода права на квартиру, является обязанностью предыдущего собственника, новый собственник не отвечает по его долгам.

Какой порядок отмены заочного решения суда по гражданскому делу?

Если ответчик не согласен с решением суда, то вправе оспорить заочное решение. Для этого согласно ст. 237 ГПК РФ есть два способа:

а) в суд, который принял заочное решение, подается заявление об отмене этого решения. Срок подачи заявления - семь дней со дня вручения копии решения ответчику;

б) решение обжалуется в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене заочного решения, то есть месячный срок начинает исчисляться по истечении семи дней со дня вручения копии заочного решения ответчику.

При выборе первого способа ответчик составляет заявление об отмене заочного решения (далее - заявление), которое направляется в суд, принявший это решение.

Заявление подается в суд с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле. При этом согласно ч. 3 ст. 238 ГПК РФ за подачу заявления государственная пошлина не взимается.

Срок подачи заявления об отмене заочного решения при его пропуске может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин пропуска. Для этого вместе с заявлением подается и ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Такое ходатайство может как составляться отдельным документом, так и содержаться в тексте самого заявления.

Заявление об отмене заочного решения рассматривается судом в судебном заседании в течение десяти дней со дня поступления его в суд (ст. 240 ГПК РФ), при этом неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению заявления. По результатам рассмотрения судом выносится одно из следующих определений (ст. 241 ГПК РФ):

а) об отказе в удовлетворении заявления;

б) об отмене заочного решения и о возобновлении рассмотрения дела по существу в том же или ином составе судей.

В случае отказа в удовлетворении заявления об отмене заочного решения за ответчиком сохраняется право на апелляционное обжалование заочного решения.

 

11.12.2018

Предусмотрена ли уголовная ответственность за злоупотребления в сфере закупок товаров и работ для обеспечения государственных или муниципальных нужд?

Изменения, касающиеся ответственности за злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд направлены на противодействие коррупции в названной сфере.

Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 200.4 (Федеральный закон от 23.04.2018 № 99-ФЗ), предусматривающей ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности уполномоченными лицами, представляющими интересы заказчика, если деяние причинило крупный ущерб.

При этом такие лица не должны являться должностными или выполнять управленческие функции в коммерческой или иной организации. Наказание за такое преступление предусмотрено в виде штрафа до одного миллиона рублей, принудительных работ на срок до пяти лет либо лишения свободы на срок до семи лет.

Кроме того, Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 200.5, устанавливающей ответственность за подкуп лиц, представляющих интересы государственных или муниципальных заказчиков, в целях противоправного влияния на принимаемые ими решения, в том числе за получение указанными лицами денег, ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, других имущественных прав.

Более строгая ответственность предусмотрена за совершение таких деяний группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере либо в особо крупном размере. Виновным грозит наказание от штрафа до лишения свободы сроком до двенадцати лет.

Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных вновь введенными статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к подследственности следователей Следственного комитета РФ.

Изменения вступили в силу 4 мая 2018 года.

 

10.12.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка в деятельности ОГБОУ СП "Инзенский государственный техникум отраслевых технологий, экономии и права"  в сфере профилактики терроризма, а также соблюдения требований противопожарного законодательства.

Проверкой выявлены нарушения многочисленные нарушения Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 № 390  (далее- ППР РФ), ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона  от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон № 123-ФЗ), п. 13.14.13 Свода правил 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденного приказом МЧС России от 25.03. 2009 № 175 (далее - Свод правил 5.13130.2009), СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", введенных в действие постановлением Минстроя России от 13.02.1997 № 18-7, п. 18 постановления Правительства РФ от 07.10.2017   № 1235 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее - постановление Правительства РФ от 07.10.2017 № 1235).

Установлено, что отделка полов в общем коридоре на первом и втором этажах выполнена пожароопасными отделочными материалами (линолеум), сведения о пожарной опасности отделочного материала отсутствовали.

В здании  отсутствовала дверь с доводчиком и уплотнением в притворе, отделяющая коридор 1-го этажа от основной лестничной клетки центрального входа в здание, а также дверь, отделяющая коридор 2-го этажа от лестничной клетки около библиотеки.

Высота эвакуационного выхода из здания на улицу с запасной лестничной клетки менее нормативной 1,9 м. и  фактически составляет 1.8 м.

Кроме этого, несущие элементы как на основной так и несущей лестничной клетке центрального входа в здание, на которые опираются лестничные марши (косоуры), выполнены из металла и не имеют требуемого предела огнестойкости.

Также руководителем учреждения не обеспечивалась проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) сгораемых конструкций чердачного помещения здания, которую согласно п. 21 ППР РФ следует проводить не реже 2 раз в год.

Около помещения раздевалки допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями).

Двери эвакуационных выходов на 1-м и 2-м этажах учреждения закрываются  на внутренние замки.

Кроме этого руководителем учреждения не обеспечена  исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников  внутреннего противопожарного водопровода. Акты о проверках их работоспособности представлены лишь  за 2015 год, вопреки тому, что проверки производятся не реже 2 раз в год (весной и осенью).

В нарушении требований п. 18 Постановления Правительства РФ от 07.10.2017 № 1235 в ОГБОУ СП "Инзенский государственный техникум отраслевых технологий, экономии и права" не назначены должностные лица за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности территории, инструктаж и практические занятия по действиям при обнаружении на объекте посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта не проводятся.

Более того, пропускной режим и охрана учреждения осуществляется вахтером и сторожем.

По выявленным нарушениям закона межрайонным прокурором в адрес директора ОГБОУ СП "Инзенский государственный техникум отраслевых технологий, экономии и права", которое находится на рассмотрении.

 

09.12.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства дошкольными организациями, находящимися на поднадзорной территории, гарантированного права несовершеннолетних на получение дошкольного  образования.

Проверкой выявлены нарушения ст.ст. 38, 43 Конституции Российской Федерации, требований п.п. 5, 8, 9 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон № 273-ФЗ), ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 1.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

Так, в МКДОУ детский сад №1 "Колобок" при плановой наполняемости 95 воспитанников фактически зачислены и посещают данное образовательное учреждение 113 детей.

Аналогичные нарушения выявлены еще в 11 дошкольных образовательных учреждениях, где фактическая наполняемость превышает плановую в значительной степени: МКДОУ детский сад №2 "Березка" г. Инза (плановая наполняемость 75; фактическая 87), МКДОУ детский сад №3 "Рябинка" г. Инза (плановая наполняемость 155; фактическая 200), МКДОУ детский сад №4 "Черемушки" г. Инза (плановая наполняемость 115; фактическая 140), МКДОУ детский сад №8 "Солнышко" г. Инза (плановая наполняемость 65; фактическая 75), МКДОУ Труслейский детский сад "Теремок" (плановая наполняемость 40; фактическая 45), МБОУ Инзенская средняя школа №1 имени Героя Советского Союза Ю.Т. Алашеева (обособленное структурное подразделение "Детский сад") (плановая наполняемость 35; фактическая 39), МБОУ Инзенская начальная школа (дошкольные группы) (плановая наполняемость 130; фактическая 150), МБОУ Глотовская средняя школа (обособленное структурное подразделение "Детский сад") (плановая наполняемость 70; фактическая 76), МКОУ Забалуйская средняя школа (обособленное структурное подразделение "Детский сад") (плановая наполняемость 15; фактическая 16), МКОУ Панциревская средняя школа (обособленное структурное подразделение "Детский сад") (плановая наполняемость 30; фактическая 35).

Кроме этого установлено, что в дошкольных учреждениях Инзенского района имеется очередь детей в количестве 54 человека. Следовательно, на территории района имеется недостаток по размещению несовершеннолетних лиц в дошкольных образовательных организациях.

По выявленным нарушения закона межрайонным прокурором внесено представление в адрес начальника Управления образования, которое находится на рассмотрении.

 

08.12.2018

Проведенной Инзенской межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности медицинских организаций: ООО "Медицинский центр Биотест", ООО "Планта", ООО "Автошкола Мастер Класс" выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции.

Как установлено проверкой сотрудники данных медицинских организаций оказывают населению платные медицинские услуги, в связи с чем деятельность организаций подвержена коррупционным рискам.

Несмотря на установленную ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон № 273-ФЗ)  обязанность по принятию мер по предупреждению коррупции, до настоящего времени  ООО "Медицинский центр Биотест", ООО "Планта", ООО "Автошкола Мастер Класс" меры, установленные данной статьей не реализованы, правовые акты, необходимые для организации реализации таких мер  (о закреплении лица, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений, "Антикоррупционная политика", документы, регламентирующие сотрудничество с правоохранительными органами, разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации, предотвращение и урегулирование конфликта интересов, кодекс этики и служебного поведения работников организации), в медицинских организациях не приняты и не реализуются.

По выявленным нарушениям закона межрайонным прокурором в адрес директоров данных медицинских организаций внесены представления об устранении нарушений закона, которые находятся на рассмотрении.

 

07.12.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства по охране жизни и здоровья несовершеннолетних, а также противопожарного законодательства образовательными учреждениями р.п. Базарный Сызган и Базарносызганского района, в 5 из которых допущены нарушения норм действующего законодательства.

Выявлены нарушения требований ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124 - ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ", ст. 34 Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ, требований Правил противопожарной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012  № 390 (далее - ППР РФ), Свода правил 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденных приказом МЧС от 25.03.2009 № 171 (далее - СП 1.13130.2009), Свода правил 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", утвержденных приказом МЧС от 24.04.2013 № 288 (далее - СП 4.13130.2013).

В МКОУ Базарносызганская средняя школа № 1 в нарушении п. 42(ж) ППР РФ в помещении электрощитовой, расположенной на первом этаже, складировались горючие материалы.

В МКОУ Базарносызганская средняя школа №2 в журнале учета проведения регламентных работ по обслуживанию установок пожарной автоматики отсутствовали сведения о проведении технического обслуживания и планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты в октябре - ноябре 2018 года.

В  МКОУ Краснососненская начальная школа на момент обследования шлейф №4 автоматической установки пожарной сигнализации находился в неисправном состоянии (светодиод горит красным цветом, при этом контрольно-приёмный прибор не подаёт никаких сигналов).

Кроме этого, речевой оповещатель о пожаре находился в неисправном состоянии (данный оповещатель при сработки издаёт только звуковой сигнал не передовая речевого текста).

На момент обследования дрова в помещении котельной складированы в непосредственной близости от электрощита, а также непосредственно на отопительный котёл.

В МКДОУ детский сад №2 "Сосенка" на основном эвакуационном выходе из ясельной группы на момент обследования на пути движения из здания на улицу установлена деревянная лавка, загромождающая путь эвакуации (уменьшающая ширину пути эвакуации).

В помещении игровой старшей группы, а также в помещении игровой средней групп детского сада № 2 "Сосенка" на момент обследования светильники эвакуационного освещения не имели жёсткого крепления к строительной конструкции (стене).

В МКДОУ детский сад № 3 "Ёлочка" установлен на запасном пути эвакуации со второго этажа из помещений занимаемых средней, старшей группами детского сада ограждение лестничного марша 3-го типа имеет высоту менее 120 см. (фактическая высота имеющегося ограждения 75 см.), а также на запасном пути эвакуации со второго этажа из помещений занимаемых средней и старшей группами детского сада ограждение лестничного марша 3-го типа не имеет вертикальных элементов членения ограждения с просветом (расстоянием между вертикальными элементами) не более 0,1 м.

Кроме этого на запасном пути эвакуации со второго этажа из помещений занимаемых средней и старшей группами детского сада площадка лестничного марша 3-го типа, расположенная на выходе из веранды второго этажа расположена ниже уровня пола веранды (ниже уровня эвакуационного выхода).

В гладильном помещении здания детского сада "Ёлочка" на шифоньере складированы картонные коробки, от которых расстояние до электросветильников освещения менее 0,5 метра.

Руководителем детского сада не обеспечена своевременная перезарядка огнетушителя № 9.

Установлено, на момент проверки на эвакуационном выходе из первой младшей группы, а также основного эвакуационного выхода на пути движения из помещений группы на улицу размещены лавка и детская обувь, загромождающие путь эвакуации (уменьшающие ширину пути эвакуации).

На первом этаже лестничной клетки основного эвакуационного выхода из здания детского сада на момент обследования под лестничным маршем складировались горючие материалы, в виде сумок и обуви.

Также в детском саде "Ёлочка" не обеспечена возможность подъема личного состава подразделений пожарной охраны на чердак здания в виду неисправности замка, закрывающего люк, ведущий на чердак здания.

По выявленным нарушениям закона межрайонным прокурором в адрес начальника Управления образования МО "Базарносызганский район" внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении.

 

06.12.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в областном государственном казённом учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - Новодольский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями "Остров детства". В ходе проверки выявлены нарушения противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

На пути эвакуации из помещений 1-ой семьи светильник эвакуационного освещения находился в неисправном состоянии.

В кабинете № 10 допущена прокладка шлейфов АУПС под светильниками электроосвещения кабинета.

На полах в коридоре (пути эвакуации) 3-ей семьи уложена ковровая дорожка физико-химические свойства, которой не соответствуют классу пожарной опасности материалов покрытия полов.

На эвакуационном пути по коридору между 3-ей и 2-ой семьёй, разгораживающая их дверь, находилась в закрытом состоянии на замок со стороны 2-ой семьи, при этом возможность её свободного открывания изнутри со стороны 3-ей семьи без ключа отсутствовала. На первом этаже здания под лестничным маршем на эвакуационном пути со стороны 5-ой семьи складировались горючие материалы.

Также установлено, что повара данного учреждения не привиты против гепатита А.

По выявленным нарушениям закона межрайонным прокурором в адрес директора государственном казённом учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - Новодольский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями "Остров детства"  внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении.

 

05.12.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения образовательными организациями г. Инза и Инзенского района в сфере профилактики терроризма, учета прекурсоров наркотических средств, прав несовершеннолетних, а также соблюдения требований противопожарного, санитарного законодательства.

Проверкой выявлены нарушения норм действующего законодательства.

Установлено, что  аварийное освещение у прибора автоматической пожарной сигнализации  в МКОУ Тияпинская СШ находилось в неисправном состоянии, при отключении электроснабжения освещение не горело.

Тамбур эвакуационного выхода из кухни захламлен посторонними предметами (стулья, коробки).

Руководитель учреждения не проходил обучение пожарно-техническому минимуму.

Состав квалификационной комиссии, проводящей проверку знаний пожарно-технического минимума образовательной организации не соответствовал действительности, так как член комиссии Сафронов В.Н. уволен.

Кроме этого в МКОУ Тияпинская СШ выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В туалетах не установлены педальные ведра, отсутствовала туалетная бумага.

В помещении для отдыха учащихся используется мягкая мебель без съемных чехлов, также в данной комнате на полу растелен ковер, но уборка пылесосом данного ковра не проводится.

В столовой  для мытья посуды использовался губчатый материал (губки).

С целью контроля за соблюдением технологического процесса отбирается суточная проба у приготовленных блюд, однако в МКОУ Тияпинская СШ данные требования не выполнялись.

Медицинским работником не проводится осмотр работников организации общественного питания образовательного учреждения на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, а также ангин, катаральных явлений верхних дыхательных путей, результаты осмотра в  "Журнал здоровья" не заносятся.

Витаминизация блюд не проводится, журнал витаминизации третьих и сладких блюд не ведется.

В столовой используется кухонная и столовая посуда с отбитыми краями и поврежденной эмалью.

Кроме этого, межрайонной прокуратурой проведена проверка законности деятельности МКОУ Валгусская средняя школа  в ходе, которой выявлены нарушения требований действующего законодательства в сфере профилактики терроризма, учета прекурсоров наркотических средств, прав несовершеннолетних.

Охрана образовательного учреждения в ночное время суток не ведется, в штате отсутствуют рабочие места для охраны образовательного учреждения.

Кроме того, в ходе проведения проверки МКОУ Коржевская СШ установлено, ответственное за хранение прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, не назначено.

Также установлено, что в местах временного  хранения, наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры хранились в запирающихся сейфах не ниже 1-го класса устойчивости к взлому или металлических либо изготовленных из других высокопрочных материалов контейнерах.

В МКОУ Валгусская СШ прекурсоры хранились в кабинете химии на деревянных стеллажах, доступ к которым является свободным. Указанная мебель не имела затворных механизмов и пломб.

По выявленным нарушениям закона межрайонным прокурором в адрес начальника Управления образования МО "Инзенский район" внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении.

 

04.12.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в  областном государственном казённом учреждении социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Рябинка" в с. Труслейка (далее - ОГКУСО СРЦН "Рябинка"), в ходе которой выявлены нарушения  требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Установлено, официантка столовой не знала правила обработки ветоши для протирания столов.

Инвентарь (ветошь) для мытья полов хранилась на батареи в столовой.

Имелось повторение приготовления одних и тех же блюд (салат из помидор на обед).

Выявлено, что 18.11.2018 суточная проба приготовленных блюд не отбиралась.

На момент проверки система отопления (батарея) в столовой холодная, что может привести к нарушению нормируемого параметра микроклимата и воздушной среды в столовой,

Помещение медицинского назначения учреждения не обеспечено горячей водой.

Также в ходе проверки установлено, что ОГКУСО СРЦН "Рябинка" в игровом классе учреждения воспитанники играли в компьютерные игры. Данные игры содержали сцены насилия и убийств, которые  негативным образом могли повлиять на не сложившуюся психику несовершеннолетних.

По выявленным нарушениям законом межрайонным прокурором в адрес директора ОГКУСО СРЦН "Рябинка" внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении.

 

03.12.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности  ГУЗ "Базарносызганская РБ", в ходе которой выявлены нарушения требований ст. 4, 10, 18, 83 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 680-П "Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ульяновской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", выразившиеся в нарушении законодательства об оказании медицинской помощи гражданам, п. 1 ст. 296  Гражданского кодекса РФ, требований норм СанПиНа  2.1.3.2630-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2010 № 58, ст. ст. 4 и 7 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ".

В ходе проверки  уставлено, что ГУЗ "Базарносызганская РБ" участвует в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Источниками финансового обеспечения программы являются средства федерального бюджета, областного бюджета Ульяновской области, средства обязательного медицинского страхования.

Вопреки вышеуказанным нормам ГУЗ "Базарносызганская РБ" лекарственными средствами и медицинскими препаратами обеспечена не в полном объеме.

В ходе проверки установлены факты недостаточной обеспеченности лекарственными средства и медицинскими препаратами как в ГУЗ "Базарносызганская РБ" так и в фельшерско-акушерских пунктах, структурных подразделениях ГУЗ " Базарносызганской РБ" (далее-ФАП).

На момент проверки ГУЗ "Базарносызганская РБ" в целом обеспечена лекарственными средствами лишь на 60 %. По некоторым фармацевтическим группам лекарственных средств ГУЗ "Базарносызганская РБ" обеспеченность  составила менее 50 % .

Так, имеется нехватка в средствах, влияющих на кровь и органы дыхания, сердечно-сосудистых средств, средств для лечения заболеваний желудочно-кишечного тракта.

Установлено, что в ряде ФАПов отсутствует ряд лекарственных средств для оказания своевременной и качественной  медицинской помощи населению.

Так, в ФАПе с. Черный Ключ на момент проверки присутствует лишь этиловый спирт.

В других ФАПах Базарносызганского района имеется нехватка лекарственных средств ("Магнезия", "Диклофинак", "Кеторол", "Витамин В12" , "Аскорбиновая кислота", "Нитроглицирин", "Глицин", "Корвалол", "Валидол", "Коргликард" и другие).

Кроме того, установлено, что из 17 ФАПов Базарносызганского района, 7 ФАПов не осуществляют свою деятельность по различным причинам, а следовательно население сел, а также несовершеннолетние лица не могут получить своевременную медицинскую помощь.

Выявлены нарушения при содержании зданий ФАПов, являющихся структурными подразделениями ГУЗ "Базарносызганская РБ".

Установлено, что здания ФАПов находятся на праве оперативного управления ГУЗ "Базарносызганской РБ". В тоже время обязанность по содержанию этого имущества не исполняется.

Так, при содержании зданий ФАПов допущены грубые нарушения, выразившиеся в отсутствии централизованного водоснабжения, канализации, в ненадлежащей отделке стен.

По выявленным нарушениям законом межрайонным прокурором в адрес главного врача ГУЗ "Базарносызганская РБ"  внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении.

 

02.12.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой установлены факты нарушений законодательства об исполнительном производстве в деятельности судебных приставов-исполнителей ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП Росси  по Ульяновской области (далее - ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам).

Выявлены нарушения требований Федерального закона  от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-Ф "О судебных приставах" приставами ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам по  своевременному и полному исполнению поступивших исполнительных документов.

Нарушения выявлены в разных категориях исполнительных производств: о наложении  ареста  на имущество, о взыскании алиментных платежей, о взыскании материального ущерба с физических лиц, о взыскании  кредитной задолженности с физических лиц, по исполнительным производства неимущественного характера.

По выявленным нарушениям законом подготовлено представление в адрес руководителя УФССП России по Ульяновской области-главного судебного пристава Ульяновской области, которое находится на рассмотрении.

 

01.12.2018

Проведенной Инзенской межрайонной прокуратурой проверкой совместно с главным специалистом - экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе Королёвой Т. И.в. в зданиях ФАПов с. Труслейка, с. Аргаш, п. Свет, с. Панциревка, дер. Андрияновка выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

По выявленным нарушениям и. о. главного врача ГУЗ "Инзенская РБ" Бирюлькина И.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной  ст.6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации с наложением административного штрафа в размере 500 руб.

 

31.11.2018

В ходе проверки, проведенной в МКОУ Тияпинская СШ Инзенской межрайооной прокуратурой  выявлен ряд нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

По выявленным нарушениям директор МКОУ Тияпинская СШ Антонова В.Ф. привлечена к административной ответственности, предусмотренной  ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации с наложением административного штрафа в размере 500 руб.

 

30.11.2018

В ходе прокурорской проверки МКДОУ детский сад №3 "Ёлочка", проведенной межрайонной прокуратурой совместно с дознавателем ОНДиПР по Базарносызганскому и Инзенскому районам выявлены нарушения требований  противопожарного законодательства.

По выявленным нарушениям в. отношении директора МКДОУ детский сад №3 "Ёлочка" Елисеевой Е.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, которое направлено на рассмотрение в ОНДиПР по Базарносызганскому и Инзенскому районам Ульяновской области УНДиПР Главного управления МЧС России по Ульяновской области для рассмотрения.

 

29.11.2918

В ходе прокурорской проверки образовательной организации МКОУ Краснососенская СШ, проведенной межрайонной прокуратурой совместно с дознавателем ОНДиПР по Базарносызганскому и Инзенскому районам Ульяновской области выявлены нарушения требований  противопожарного законодательства.

По выявленным нарушениям в. отношении директора МКОУ Краснососенская СШ Яковлевой Н.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, которое направлено на рассмотрение в ОНДиПР по Базарносызганскому и Инзенскому районам Ульяновской области УНДиПР Главного управления МЧС России по Ульяновской области для рассмотрения.

 

28.11.2018

В ходе прокурорской проверки образовательной организации МКОУ Базарносызганская СШ №1, проведенной межрайонной прокуратурой совместно с дознавателем ОНДиПР по Базарносызганскому и Инзенскому районам Ульяновской области выявлены нарушения требований  противопожарного законодательства.

По выявленным нарушениям в. отношении директора МКОУ Базарносызганская СШ №1 Исачкина А.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, которое направлено на рассмотрение в ОНДиПР по Базарносызганскому и Инзенскому районам Ульяновской области УНДиПР Главного управления МЧС России по Ульяновской области для рассмотрения.

 

27.11.2018

Федеральным законом от 11.10.2018 № 360-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации.

Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен статьей 262.2 "Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков работникам, имеющим трех и более детей".

Законодателем установлено, что работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

 

26.11.2018

О внесении изменений в Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"

Федеральным законом от 11.10.2018 № 367-ФЗ внесены изменения в статьи 5 и 10 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Установлено, что в случае отказа от проведения публичного мероприятия организатор должен не позднее чем за один день до дня его проведения принять меры по информированию граждан и уведомить в письменной форме орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в которые подано уведомление о проведении публичного мероприятия, о принятом решении.

 

25.11.2018

Внесены изменения в законодательство о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации

Федеральным законом от 11.10.2018 № 366-ФЗ внесены изменения в статьи 2 и 23 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Ранее федеральным законом была установлена ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в РФ.

Согласно внесенным изменениям фиктивной постановкой на учет иностранцев по месту пребывания будет считаться в том числе их постановка на учет в нежилом помещении.

Фиктивная постановка на учет по месту пребывания - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством РФ деятельность.

 

24.11.2018

Работникам предоставлено право получить освобождение от работы для прохождения диспансеризации

Федеральным законом от 03.10.2018 № 353-ФЗ Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен статьей 185.1. 

Установлено, что работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на 1 рабочий день 1 раз в 3 года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение 5 лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на 2 рабочих дня 1 раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем.

Федеральный закон вступает в силу с 01.01. 2019.

 

23.11.2018

Введена уголовная ответственности за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста

Федеральным законом от 03.10.2018 N 352-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 144.1, устанавливающей наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов в случае необоснованного отказа в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованного увольнения с работы такого лица по тем же мотивам.

При этом под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством РФ.

 

22.11.2018

Задолженность по оплате труда

Прокуратурой района проведена проверка деятельности МУП «Водоканал». По результатам проверки установлено, что должностными лицами организации допущены нарушения статей 2, 7, 37 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 22, 136 ТК РФ. Установлено, что на предприятии имелась  задолженность по заработной плате август-сентябрь 2018 года.

По результатам проверки в отношении директора МУП «Водоканал» Салахова А.Р. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Генеральный директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

К сведению для жителей Инзенского и Базарносызганского районов, по вопросам нарушения трудового законодательства: невыплата заработной платы, выплата заработной платы 1 раз в месяц, либо менее минимального размера оплаты труда (с 01.05.2018  МРОТ - 11 163 руб.) Вы можете обратиться в Инзенскую межрайонную прокуратуру по адресу: г. Инза, ул. Красных Бойцов, д. 36 ежедневно (кроме субботы и воскресенья) с 09:00 час до 18:00 час. письменно по указанному адресу, а также на электронный адрес inz@ulproc.ru, либо позвонить по телефонам «горячей линии»: 2-50-84, 2-41-65.

 

21.11.2018

Задолженность за услуги ЖКХ

Межрайонной прокуратурой района в МУП «ЖКХ Валгусское сельское поселение» проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на своевременною оплату муниципальным предприятием ресурсоснабжающей организации средств за предоставленные энергоресурсы.

В соответствии с целями деятельности МУП «ЖКХ Валгусское сельское поселение» осуществляет функции по водоснабжению муниципального образования Валгусское сельское поселение. В ходе прокурорской проверки установлено, что предприятие при осуществлении данного вида деятельности использовало электроэнергию.

По состоянию на 19.09.2018 задолженность перед ресурсоснабжающей организацией ОАО «Ульяновскэнерго» за потребленную электроэнергию составила 372,7 тыс. руб.

Наличие задолженности за потребленную электроэнергию может привести к прекращению или ограничению ресурсоснабжающей организацией подачи электроэнергии и как следствие этого нарушение прав граждан. Сложившаяся ситуация ставит под угрозу нормальное водоснабжение жилых домов граждан и объектов социальной сферы, в том числе и в предстоящий отопительный сезон 2017-2018 гг. По результатам проверки межрайонным прокурором внесено представление об устранении нарушений закона. Рассмотрено, принимаются меры для погашения задолженности.

 

20.11.2018

Для сведения

Инзенской межрайонной прокуратурой в деятельности администрации муниципального образования «Инзенский район» выявлены нарушения жилищного законодательства и законодательства о защите прав инвалидов, которые выразились в следующем.

Так, в ходе проведения проверки установлено, что несмотря на то, что нормативные правовые акты, регламентирующие порядок проведения мероприятий по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов на территории Ульяновской области приняты более двух лет назад, каких-либо мер, направленных на их исполнение администрацией муниципального образования «Инзенский район» не принято. Так, до настоящего времени, администрацией района Комиссия по обследованию жилых помещений не создана, план мероприятий не утвержден.

Отсутствие со стороны администрации мер по организации надлежащего содержания муниципального жилья, нарушает жилищные права граждан, поскольку не позволяет предоставить данное жилое помещение малоимущим гражданам, состоящим на указанном учете в надлежащем состоянии.

По результатам проверки главе администрации района 24.10.2018 межрайонным прокурором внесено представление об устранении нарушений закона. Рассмотрено, нарушения устранены.

 

19.11.2018

Нарушения в полиции по линии УИС

Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой соблюдения требований законодательства при исполнении наказаний, не связанных с изоляцией от общества, в деятельности должностных лиц межмуниципального отдела МВД России «Инзенский» выявлены грубые нарушения действующего законодательства.

Проверкой установлено, что вопреки требованиям п. 26 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон),     ст.ст. 6, 8 Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений», ст. 188 УИК РФ контроль за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, осуществляется должностными лицами МО МВД России «Инзенский» формально. Весь комплекс предусмотренных законом профилактических мероприятий сотрудниками полиции с данной категорией осужденных не проводится, достаточные меры по предупреждению совершения ими повторных преступлений не принимаются.

К примеру, приговором Инзенского районного суда Ульяновской области от 17.04.2018 Адаева Е.Д. была осуждена по ст. 30 ч. 3, ст. 167 ч. 2 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев, условно с испытательным сроком в 1 год. Адаева Е.Д. поставлена в МО МВД России «Инзенский» на профилактический учёт как условно осужденная.

Между тем, как показали результаты прокурорской проверки, должный контроль за поведением осужденной Адаевой Е.Д. со стороны УУП МО МВД России «Инзенский» Нестеровым А.Н. организован не был, проводимая с ней профилактическая и воспитательная работа должного влияния не возымела, носила формальный характер, что привело к совершению ею повторных преступлений.

Следствием формализма в работе должностных лиц МО МВД России «Инзенский» стало совершение Адаевой Е.В. 2 повторных преступлений, предусмотренных ст. 160 ч. 1 УК РФ.

По результатам проверки начальнику МО МВД России «Инзенский» Савельеву 31.10.2018 межрайонным прокурором внесено представление об устранении нарушений закона.

 

18.11.2018

Нарушения по оплате труда

Межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности ООО «Инзенское техническое предприятие» (далее - ООО «Инзенское ТП»). По результатам проверки установлено, что должностными лицами общества допущены нарушения статей 2, 7, 37 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 20, 21, 22, 136 ТК РФ при следующих обстоятельствах.

В ходе проверки было установлено, что в ООО «Инзенское ТП» дни выдачи заработной платы определены правилами внутреннего трудового распорядка: с 20 по 25 числа текущего месяца выплачивается первая часть заработной платы работника за текущий месяц в сумме не менее 1 000 (одной тысячи) рублей; до 10 числа месяца, следующего за расчетным, производится полный расчет с работником.

Таким образом, конкретные дни выдачи заработной платы не определены.

Более того, проведенной проверкой по обращению М. работающего сторожем в ООО «Инзенское ТП» установлено, что за июль-август 2018 года была начислена меньшая заработная плата. Сумма доначисления за июль 2018 года составляет 4 032 рублей, НДФЛ 524 рублей, к выдаче по ведомости 3 508 руб. Сумма доначисления за август 2018 года составляет  3 830 рублей, НДФЛ 498 рублей, к выдаче по ведомости 3 332 руб.

По результатам проверки генеральному директору ООО «Инзенское ТП» 07.11.2018 межрайонным прокурором внесено представление об устранении нарушений закона.

 

17.11.2018

Нарушения в деятельности управляющей компании

Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что ООО «Жилищно-экономическое управление» допущено нарушение правил содержания жилых многоквартирных домов при следующих обстоятельствах.

Так, ООО «ЖЭУ» предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 073-000051 от 20.04.2015.

Многоквартирный дом № 11 по ул. Социалистическая в г. Инза Ульяновской области находится в управлении ООО «ЖЭУ» с 01.05.2014.

В ходе проведения проверки по обращению А. установлено, что 27.09.2018 во время ветра и дождя на крыше многоквартирного дома № 11 (над квартирой № 8) по ул. Социалистическая в г. Инза Ульяновской области съехал шифер, в следствии чего образовалась протечка. Алеферчук Л.С. и Управлением ЖКХ, ТЭК и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Инзенский район» делались заявки в управляющую компанию ООО «ЖЭУ» о необходимости провести работы по текущему ремонту кровли, однако, по состоянию на 19.10.2018 данные работы, в нарушение п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, выполнены не были.

По результатам проверки генеральному директору ООО «ЖЭУ» 24.10.2018 межрайонным прокурором внесено представление об устранении нарушений закона.

 

16.11.2018

Нет угля.

Проведённой межрайонной прокуратурой в деятельности администрации муниципального образования «Инзенский район» выявлены нарушения законов при проведении на территории муниципального образования отопительного сезона 2018-2019 гг.

Нарушения законов выразились в несоблюдении требований ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Советом депутатов муниципального образования «Инзенское городское поселение» Инзенского района 19.09.2013 принято решение № 4 о ликвидации администрации муниципального образования «Инзенское городское поселение». В связи с этим полномочия по решению вопросов местного значения переданы от администрации МО «Инзенское городское поселение» администрации муниципального района.

Как показала прокурорская проверка, мероприятия по организации в границах муниципального образования «Инзенское городское поселение» снабжения населения топливом (углём) исполнительно распорядительным органом местного самоуправления не организованы. Организация, являющаяся гарантирующим поставщиком топлива (угля), органом местного самоуправления не определена.

На данный момент на территории МО «Инзенское городское поселение» имеется только 1 организация, осуществляющая деятельность в сфере реализации угля для населения - ООО «Галион». Ежегодная потребность угля для целей теплоснабжения в зимний период 68 частных жилых домов составляет 178 тонн.

Однако на момент прокурорской проверки 30.10.2018 угля для целей реализации населению не имелось вообще. При этом, поставка партии угля в количестве 140 тонн, железнодорожным транспортом будет произведена только после 07.11.2018.

Данная ситуация сложилась вследствие того, что должностные лица администрации района самоустранились от исполнения полномочий по организации снабжения населения топливом. Мониторинг сложившейся ситуации не проводился, контроль за потребностью населения в топливе (угле), его наличии, не осуществлялся.

По результатам проверки главе администрации района 02.11.2018 межрайонным прокурором внесено представление об устранении нарушений закона. Рассмотрено, нарушения устранены.

 

15.11.2018

Задолженность за услуги ЖКХ

Межрайонной прокуратурой района в МУП «Водоканал» проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на своевременною оплату муниципальным предприятием ресурсоснабжающей организации средств за предоставленные энергоресурсы.

В соответствии с целями деятельности МУП «Водоканал» осуществляет функции по водоснабжению муниципального образования «Базарносызганский район». В ходе прокурорской проверки установлено, что предприятие при осуществлении данного вида деятельности использовало электроэнергию.

По состоянию на 22.10.2018 задолженность перед ресурсоснабжающей организацией филиалом ПАО «МРСК-Волги» - «Ульяновские распределительные сети» за потребленную электроэнергию составляла                1 035,8 тыс. руб.

Наличие задолженности за потребленную электроэнергию может привести к прекращению или ограничению ресурсоснабжающей организацией подачи электроэнергии и как следствие этого нарушение прав граждан. Сложившаяся ситуация ставит под угрозу нормальное водоснабжение жилых домов граждан и объектов социальной сферы, в том числе и в предстоящий отопительный сезон 2017-2018 гг. По результатам проверки межрайонным прокурором внесено представление об устранении нарушений закона. Рассмотрено, принимаются меры для погашения задолженности.

По результатам проверки межрайонным прокурором внесено представление об устранении нарушений закона. Рассмотрено, принимаются меры для погашения задолженности.

 

14.11.2018

Долги по муниципальной пенсии.

Инзенской межрайонной прокуратурой в деятельности администрации муниципального образования «Инзенский район» выявлены нарушения социальных (пенсионных) прав в деятельности администрации муниципального образования «Инзенский район».

Проведенной проверкой установлено, что 17.11.2014 решением Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район» утверждено Положение «О звании «Почётный граждан Инзенского района». Данным Положением лицам, удостоенным звания «Почётный гражданин Инзенского района» предоставляется, в том числе, право на получение ежемесячного денежного пособия в размере действующей базовой части трудовой пенсии, которое подлежит индексации в случае индексации размера базовой части трудовой пенсии на федеральном уровне.

Кроме того, 28.08.2014 решением Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район» утверждено Положение о пенсионном обеспечении муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Инзенский район». Данным Положением определены условия предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим органов местного самоуправления «Инзенский район», а также порядок назначения, выплаты, перерасчета и возобновления указанной пенсии. При этом, разделом 8 указанного Положения установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Положения, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Инзенский район».

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что администрацией муниципального образования «Инзенский район» в нарушение ст. 7 Конституции Российской Федерации, ст. 24 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст. 7 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» не выплачено ежемесячное денежное пособие 17 лицам за звание «Почётный граждан Инзенского района» за период июль-сентябрь 2018 года на общую сумму 253 279 руб. 96 коп., не выплачена муниципальная пенсия 41 лицу за выслугу лет пенсионерам из числа муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Инзенский район» за период август-сентябрь 2018 года на общую сумму 362 340 руб. 30 коп.

По результатам проверки главе администрации района 01.11.2018 межрайонным прокурором внесено представление об устранении нарушений закона. Рассмотрено, нарушения устранены.

 

13.11.2018

Нарушения в УИИ

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения должностными лицами Барышского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Ульяновской области и Инзенского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Ульяновской области требований законодательства при исполнении наказаний, не связанных с изоляцией от общества, в ходе которой выявлены грубые нарушения действующего законодательства.

Так, проведенной 30.10.2018 - 31.10.2018 проверкой в Барышской и Инзенской УИИ установлено, что вопреки требованиям ч. 1 ст. 188 УИК РФ, ст.ст. 6, 8 Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений», контроль за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, осуществляется должностными лицами Барышской УИИ формально. Весь комплекс предусмотренных законом профилактических мероприятий сотрудниками Барышской УИИ с данной категорией осужденных не проводится, достаточные меры по предупреждению совершения ими повторных преступлений не принимаются.

К примеру, приговором Инзенского районного суда Ульяновской области от 17.04.2018 Адаева Е.Д. была осуждена по ст. 30 ч. 3, ст. 167 ч. 2 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев, условно с испытательным сроком в 1 год. 28.04.2018 Адаева Е.Д. поставлена в Барышскую УИИ на профилактический учёт как осужденная к наказанию, не связанному с лишением свободы.

Между тем, как показали результаты прокурорской проверки, должный контроль за поведением осужденной Адаевой Е.Д. со стороны работников Барышской УИИ организован не был, проводимая с ней профилактическая и воспитательная работа должного влияния не возымела, носила формальный характер, что привело к совершению ею повторного преступления.

Так, установлено, что вся профилактическая работа с последней свелась к составлению сотрудниками Барышской УИИ однотипных рапортов о проверке осужденной по месту жительства и проведенных с ним беседах, суть которых сводилась к разъяснению ей ответственности за совершение преступлений и правонарушений. При этом сведений о целях и характере проведенных мероприятий, результатах из проведения, в указанных документах не имелось. Меры к установлению характера, наклонностей осужденной, её поведения в быту и общественных местах, круга её общения, в том числе путём опроса родственников, соседей, не принимались.

Следствием формализма в работе должностных лиц Барышской УИИ стало совершение 19.06.2018 Адаевой Е.В. 2 повторных преступлений, предусмотренных ст. 160 ч. 1 УК РФ, а именно в присвоении денежных средств в сумме 4000 руб. и 6 000 руб., принадлежащие ФГУП «Почта России».

При проверке личного дела в отношении Беляева А.В., осужденного 19.06.2015  по ст. 158 ч. 2 п. «а,б», 158 ч. 2 п. «б», ст. 166 ч. 1 УК РФ к 1 году 7 месяцам ограничения свободы установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 60 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 8, 17 Федерального закона от 23.06.2016 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», в октябре 2018 г. Барышской УИИ проверки по месту жительства данного осужденного не проводились.

В личных делах осужденных, которым назначено наказание в виде лишения свободы условно, Калашонковой Н.С. (поставлена на учет 21.08.2017), Заварыкина В.Г. (поставлен на учет 21.05.2018), Заварыкина А.Г. (поставлен на учет 22.08.2018), состоящих на учете в Инзенской УИИ отсутствуют справки о проведении профилактической беседы с осужденными, а также справки о проверках проверок осужденных по месту жительства за 3 квартал 2018 года.

По результатам проверки межрайонным прокурором внесено представление об устранении нарушений закона в адрес начальника ФКУ УИИ УФСИН России по Ульяновской области.

 

12.11.2018

Нарушения трудового законодательства.

Межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности ООО «Лесная новь». По результатам проверки установлено, что должностными лицами общества допущены нарушения статей 2, 7, 37 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 20, 21, 22, 136, 212 Трудового кодекса Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

Основным видом деятельности юридического лица является производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6 мм; производство непропитанных железнодорожных и трамвайных шпал из древесины (ОКВЭД 16.10.1), дополнительными - лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность (ОКВЭД 02.10) и лесозаготовки (ОКВЭД 02.20).

В ходе проверки установлено, что при выдаче заработной платы за октябрь 2018 года истопник Архипов В.В. не был извещен о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате, что послужило со стороны Архипова В.В. законным основанием для обращения в органы прокуратуры.

В нарушение ст. 68 ТК РФ основанием издания приказа послужило личное заявление Архипова В.В., а не заключенный трудовой договор.

Более того, в нарушение ст. 212 ТКРФ, по состоянию на 19.11.2018 в ООО «Лесная новь» не проведена специальная оценка труда на истопников, а также отсутствовала специальная оценка труда на сторожей.

По результатам проверки межрайонным прокурором 18.11.29018 внесено представление об устранении нарушений закона.

 

11.11.2018

Задолженность по оплате труда

Прокуратурой района проведена проверка деятельности МУП «Водоканал». По результатам проверки установлено, что должностными лицами организации допущены нарушения статей 2, 7, 37 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 22, 136 ТК РФ. Установлено, что на предприятии имелась  задолженность по заработной плате.

По результатам проверки Инзенской межрайонной прокуратурой мировому судье судебного участка Базарносызганского района Инзенского судебного района направлено 28 заявлений о выдаче судебного приказа на общую сумму 630 880 руб. 97 коп.  рассмотрены и удовлетворены.

К сведению для жителей Инзенского и Базарносызганского районов, по вопросам нарушения трудового законодательства: невыплата заработной платы, выплата заработной платы 1 раз в месяц, либо менее минимального размера оплаты труда (с 01.05.2018  МРОТ - 11 163 руб.) Вы можете обратиться в Инзенскую межрайонную прокуратуру по адресу: г. Инза, ул. Красных Бойцов, д. 36 ежедневно (кроме субботы и воскресенья) с 09:00 час до 18:00 час. письменно по указанному адресу, а также на электронный адрес inz@ulproc.ru, либо позвонить по телефонам «горячей линии»: 2-50-84, 2-41-65.

 

10.11.2018

Нарушения в сфере ЖКХ.

Инзенской межрайонной прокуратурой в деятельности администрации муниципального образования «Инзенский район» выявлены нарушения жилищного законодательства при управлении многоквартирными домами в деятельности администрации муниципального образования «Инзенский район».

Так, на поднадзорной территории насчитывается 23 дома, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, способ управления которых не определен.

Письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24.04.2015 № 12258-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с введением лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» определены действия органов местного самоуправления и лицензирующих органов в случаях появления многоквартирных домов, в отношении которых возникает риск «остаться без управления», в том числе в ситуации, когда управляющая организация в одностороннем порядке без объективных причин и без заблаговременного уведомления расторгает договор управления многоквартирным домом или фактически прекращает исполнение своих обязанностей в отношении такого многоквартирного дома.

В случае появления «дома без управления» выполнение услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества, предоставление коммунальных услуг в таком многоквартирном доме может быть организовано органом местного самоуправления в соответствии с вариантами, предложенными указанным письмом.

Однако, до настоящего времени, в нарушение ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», подп. 20 ст. 4, ст. 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами администрацией муниципального образования «Инзенский район» не проведен, муниципальная организация, имеющая лицензию на управление многоквартирными домами, ответственная за выполнение услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов на период проведения конкурса, не определена, муниципальная преференция не предоставлена.

В период прохождения отопительного сезона 2018-2019 года обслуживание вышеуказанных многоквартирных домов осуществляться не будет.

Данные обстоятельства могут повлечь за собой ущерб здоровью людей, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

По результатам проверки главе администрации района 18.11.2018 межрайонным прокурором внесено представление об устранении нарушений закона.

 

09.11.2018

Нарушения в деятельности конкурсного управляющего.

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве) конкурсным управляющим МУП «Источник» Батыревым А.А.

В ходе проведения проверки были выявлены следующие нарушения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Так, решением арбитражного суда Ульяновкой области от 12.09.2016 конкурсным управляющим МУП «Источник» (Ульяновская область, Базарносызганский район, р.п. Базарный Сызган, ул. Советская, д. 64) утвержден Батырев А.А., член Союза «СОАУ «Альянс».

Как следует из отчета конкурсного управляющего МУП «Источник» Батырева А.А. о своей деятельности от 02.04.2018, им 20.01.2017 проведена инвентаризация имущества должника (выявлена дебиторская задолженность и НДС) балансовой стоимостью 3 958 000 руб.

Согласно договора № 2/2015 от 24.04.2015 за должником было закреплено муниципальное имущество, находящееся на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием Базарносызганского городского поселения, которое было передано конкурсным управляющим Администрации МО «Базарносызганский район» 01.12.2017.

В третью очередь реестра требований кредиторов должника включены кредиторы с общей суммой задолженности 14 304 083,53 руб., первая и вторая очереди отсутствуют.

В нарушении п. 4, п. 5 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299, Типовой формы отчета конкурсного управляющего, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195 в отчете конкурсного управляющего МУП «Источник» Батырева А.А. о своей деятельности от 02.04.2018 и в отчете конкурсного управляющего МУП «Источник» о движении денежных средств от 02.04.2018 в разделе «Информация о жалобах на действия (бездействие) арбитражного управляющего» в разделе «Информация о жалобах на действия (бездействие) арбитражного управляющего» отсутствует информация о жалобе ФНС России о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего незаконными, выразившихся в нарушении очередности погашения требований по текущим обязательствам должника, отстранении Батырева А.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП «Источник», поступившей в Арбитражный суд Ульяновской области 01.11.2017 и об итогах её рассмотрении - заявление ФНС России оставлено без удовлетворения (определение арбитражного суда от 18.12.2017 по делу № А72-195/2017.

Также в данном отчете указано поступление денежных средств в кассу должника за период с 01.03.2017 по 31.05.2017; и с 01.06.2017 по 31.07.2017 - платежи от населения за услуги водоснабжения, водоотведения.

Конкурсным управляющим Батыревым А.А. в нарушение требований п. 1 ст. 133 Закона о банкротстве, денежные средства, поступившие в кассу должника от населения за услуги водоснабжения (водоотведения), не зачислялись на расчетный счет должника.

Без зачисления на расчетный счет должника из кассы должника конкурсным управляющим Батыревым А.А осуществлялись выплаты за ГСМ (АО «Ульяновскнефтепродукт»).

По результатам проверки 27.11.2018 межрайонным прокурором в адрес руководителя Союза «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Альянс» Щепетова А.В. внесено представление об устранении нарушений.

 

08.11.2018

Незаконное взыскание на осужденного.

Начальником ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Ульяновской области Бобровским С.В. 09.11.2017 вынесено постановление о водворении осужденного Айсина Я.А. в штрафной изолятор.

Проверкой установлено, что вышеназванное постановление подлежало отмене, в связи с нарушением действующего законодательства при его вынесении.

Так, при проверке материалов о наложении взыскания установлено, что в постановлении о водворении в штрафной изолятор осужденного Айсина Я.А. отсутствует информация о времени и дате допущенного нарушения, не указано место совершения нарушения, а также нет ссылки на пункты Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», по которым допущены нарушения.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 117 Уголовно¬исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы до наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможность дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.

В материалах о применении меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор 09.11.2017 к осужденному Айсину Я.А. имеется объяснение, которое им было написано 13.11.2017, т.е. после даты применения меры взыскания, чем было нарушено требование ч. 1 ст. 117 УИК РФ. При этом акт об отказе от письменного объяснения осужденного Айсина Я.А. в материалах отсутствует.

В нарушение требований пункта 12, 13 приказа Минюста России от 09.08.2011 № 282 «Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа,- одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья», в медицинском заключении, приобщенном к постановлению о водворении в штрафной изолятор осужденного Айсина Я.А, не указано время проведения осмотра и должность лица, проводившего медицинский осмотр, а результативная часть не соответствует установленной форме.

Таким образом, дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор от 09.11.2017 наложено на осужденного Айсина Я.А. с нарушением действующего законодательства.

По результатам проверки на указанное постановление межрайонным прокурором 29.11.2018 принесен протест в порядке надзора.

 

07.11.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей, в том числе при содержании детских игровых площадок на территории г. Инза.

Выявлены нарушения ст. 41 Конституции Российской Федерации,  ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124 - ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ", п. 15 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", требований национальных стандартов ГОСТ Р 52169-2012 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 ноября 2012 № 1148-ст (далее - ГОСТ Р 52169-2012), а также требований ГОСТ Р 52301-2013, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июля 2013 № 182-ст (далее- ГОСТ Р 52301-2013).

В нарушение требований п. 4.3.22.1 ГОСТ Р 52169-2012 игровые горки, установленные  на детских игровых площадках, расположенных по адресам:  ул. Л.Толстого д. 17; ул. 7 Микрорайон, д. 4; ул. Кирова, д. 16; ул. Фабричная, д. 6; ул. Шоссейная, д. 74, д. 76; ул. Алашеева д. 2А; ул. Ломоносова д. 22/7; ул. Чапаева д.22, не оборудованы ударопоглащающим покрытием, необходимым для предупреждения травм детей при скатывании с них.

Кроме того, на территории игровой площадки, расположенной по адресу: г. Инза, ул. Шоссейная, д.74 имеются препятствия в виде кустов и корней деревьев.

Вопреки требованиям п. 4.3.23.1 ГОСТ Р 52169-2012 деревянные спинки сидений качалок-балансиров, расположенных  на игровых площадках по ул. Л. Толстого д. 17, а также  ул. 7 Микрорайон д. 40 имеют повреждения конструкции, которые являются недопустимыми, поскольку при качании на данном виде качелей возможно застревание тела, частей тела или одежды ребенка и  причинение телесных повреждений ребенку.

Кроме того, на детских площадках, расположенных  по ул. Л.Толстого    д. 17; ул. 7 Микрорайон, д. 4; ул. Кирова, д. 16; ул. Фабричная, д. 6; ул. Шоссейная, д. 74, д. 76; ул. Ломоносова 22/7; ул. Чапаева д. 22 имеются песочницы с выступающими  острыми кромками, а также незакругленными краями, что является нарушением  п.п. 4.3.7,  4.3.11 ГОСТ Р 52169-2012.

В нарушении п. 6.6  ГОСТ Р 52301-2013 на детской игровой площадке, расположенной на ул. Фабричная, д.6 установлены качели, при визуальном осмотре которых обнаружены трещины на сварочных швах, которые в дальнейшем могут привести к получению травмы лиц, находящихся на данной площадке.

На детской площадке, расположенной на ул. Шоссейная, д. 74 около песочницы выступает бетонная  плита, которая может привести к детскому травматизму.

На всех обследованных игровых площадках при их визуальном осмотре, обнаружены нарушения лакокрасочного покрытия, что свидетельствует о ненадлежащей обработке данных поверхностей, применении нестойких к атмосферным воздействиям красок, а также низком качестве использованных видов дерева. Ненадлежащее состояние всех конструкций на детских игровых площадках недопустимо, так как может привести к причинению телесных повреждений несовершеннолетним.

Регулярные визуальные осмотры детских игровых площадок, предусмотренные п.п. 6.1-6.4.1 ГОСТ Р 52301-2013, в том числе ежегодные их осмотры, администрацией МО "Инзенский район" не проводятся, что подтверждается отсутствием соответствующих актов и графиков проведения данных осмотров.

Также администрацией МО "Инзенский район" в целях обеспечения безопасности детей ни на одной детской игровой площадке города не установлены информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования, что противоречит  п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013. 

Кроме того, установлено, что детские игровые площадки, не имеют ограждений, на территории площадок имеются окурки сигарет и бытовой мусор.

Таким образом, на территориях детских площадок не созданы условия, препятствующие курению сигарет, что не способствует нравственному развитию детей.

Несоблюдение указанных норм и требований привело к тому, что    несовершеннолетняя Амелина К.А., 05.12.2005 года рождения, 04.10.2018 получила травму головы при эксплуатации качелей, расположенных на детской игровой площадке на ул. Ломоносова д. 22/7.

Изложенные факты свидетельствуют о том, что администрацией МО "Инзенский район" не организована на надлежащем уровне работа по обеспечению безопасности и здоровья детей на детских игровых площадках города.

По выявленным нарушениям в адрес главы администрации МО "Инзенский район" внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении.

 

06.11.2018

Проведенной межрайонной прокуратурой 12.11.2018 проверкой установлено, что в ГУЗ "Областной противотуберкулезный санаторий имени врача А.А. Тамарова", расположенной по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, г. Инза, Санаторная, д.5, допускаются нарушения об информировании граждан о получении медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В бездействии главного врача ГУЗ "Областной противотуберкулезный санаторий имени врача А.А. Тамарова" Воронина А.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.30 КоАП РФ - невыполнение медицинской организацией, участвующей в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, обязанности о предоставлении пациентам информации о порядке, об объеме и условиях оказания медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

И. о. Инзенского межрайонного прокурора по выявленному нарушению вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. ч. 2 ст.6.30 КоАП.

 

05.11.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу, по обвинению гражданина "Р" в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.

В ходе судебного заседания установлено, что гражданин "Р" 02 сентября 2018 года, находясь в состоянии алкогольного опьянения, заведомо зная, что управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий , будучи ранее привлеченным на основании постановления по делу об административном правонарушении к административной ответственности, умышленно управлял автомобилем ВАЗ- 21099 без регистрационных знаков от дома №14 по ул. С.П. Вьюговой с.Панциревка Инзенского района Ульяновской области до дома №8 по ул.Центральная с.Панциревка Инзенского района Ульяновской области, где 02 сентября 2018 года в 18 часов 55 минут был остановлен сотрудниками полиции.

Так, в судебном заседании вина гражданина "Р" в совершении преступления была полностью доказана, в результате чего он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ. Гражданину "Р" было назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 150 часов с лишением права заниматься деятельностью, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года.

 

04.11.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу, по обвинению гражданина "П" в совершении преступления, предусмотренного  ч.1.ст. 228 УК РФ.

В ходе судебного заседания установлено, что гражданин "П" 16.07.2018 года, реализуя  возникший преступный умысел, направленный на незаконное приобретение и хранение наркотических средств в значительном размере без цели сбыта, на автомобиле Хендэ Акцент выехал в г.Сызрань Самарской области, где в указанную дату около 11 часов на воротах гаража по ранее полученной информации посредством "закладки" умышленно, незаконно приобрел у неустановленного дознанием лица для личного потребления без цели последующего сбыта один полимерный пакет с находящимся в нем наркотическим веществом массой 0, 466 грамм.

Так, в судебном заседании вина гражданина "П" в совершении преступления была полностью доказана, в результате чего он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ. Гражданину "П" было назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 9 месяцев с удержанием в доход государства 10% заработной платы.

 

03.11.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу, по обвинению гражданина "Н" в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ.

В ходе судебного заседания установлено, что гражданин "Н" неоднократно, без уважительных причин в нарушение судебного приказа мирового судьи уклоняется от уплаты средств на содержание несовершеннолетнего сына- "О" 01.10.2002 года рождения.

Так, в судебном заседании вина гражданина "Н" в совершении преступления была полностью доказана, в результате чего он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157  УК РФ. Гражданину "Н" было назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 5 месяцев , с удержанием 5%заработной платы в доход государства.

 

02.11.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу, по обвинению гражданки "В" в совершении преступления, предусмотренного  ч.1 ст.159.1 УК РФ.

В ходе судебного заседания установлено, что гражданка "В" 28 апреля 2018 года, имея умысел на мошенничество в сфере кредитования, а именно хищение денежных средств путем предоставления  банку заведомо ложных и недостоверных сведений, находясь в торговой точке "Теле2" ООО "Дилер-У", действуя из корыстных побуждений, обратилась к сотрудникам торговой точки "Теле2", которому с целью предоставления потребительского кредита в сумме 12960 рублей, умышленно сообщила заведомо ложные и недостоверные сведения о месте своей работы и о ежемесячном доходе, при этом заранее не имея действительных намерений и реальной возможности выполнить условия договора потребительского кредита.

Так, в судебном заседании вина гражданки  "В" в совершении преступления была полностью доказана, в результате чего она был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.1 УК РФ. Гражданки "В" было назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 240 часов.

 

01.11.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу, по обвинению гражданина "В" в совершении преступления, предусмотренного  ч.1 ст.119, п. "в" ч.2 ст.115 УК РФ.

В ходе судебного заседания установлено, что гражданин  "В" 05 марта 2018 года, находясь в состоянии алкогольного опьянения в доме №17 на почве личных неприязненных отношений к гражданке "Г", с целью испугать ее, умышленно высказал в ее адрес угрозу убийством. При этом, умышленно, желая создать у гражданки "Г" впечатление о реальной возможности приведения своей угрозы в исполнение, взял нож и, применяя физическую силу, один раз ножом ударил ее в область левой ягодицы.

Так, в судебном заседании вина гражданина  "В" в совершении преступления была полностью доказана, в результате чего он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.119., п. "в" ч.2 ст.115УК РФ. Гражданину "В" было назначено наказание  по ч.1 ст. 119 УК РФ -  в виде обязательных работ сроком на 150 часов, по п. "в" ч.2 ст.115 УК РФ - в виде обязательных работа срок 130 часов.

 

29.10.2018

Работниками Инзенской межрайонной прокуратуры поддержано государственное обвинение по уголовному делу, возбужденному в отношении жителя р.п. Базарный Сызган, который признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ (Управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения).

В июле текущего года сотрудником ОГИБДД МВД России "Инзенский" был остановлен автомобиль. При проверке было установлено, что управлял им гражданин Б.., не имеющий права управления транспортным средством и находящийся в состоянии алкогольного опьянения. После прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения от управления транспортным средством Б. был отстранен.

При этом в феврале 2018 года постановление мирового судья Б. привлечен к административному наказанию по ст.12.8 ч.3 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Мировой судья согласился с мнением государственного обвинителя о виновности гражданина и назначил ему наказание в виде 280 часов обязательных работ, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года.

 

28.10.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту отсутствия освещения на территории муниципального образования Коржевское сельское поселение.

В ходе проверки установлено, в данном населенных пунктах, расположенных в границах МО Коржевское сельского поселения.

Отсутствие освещения в населенном пункте противоречит требованиям Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Правилам содержания и благоустройства территории Сабиновского сельского поселения, Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт РФ. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

По результатам проведения проверки межрайонной прокуратурой внесено представление в адрес главы администрации МО Коржевское сельское поселение, которое находится на рассмотрении.

 

27.10.2018

02.09.2018 г. в 18 ч.55 мин. гражданин А. на улице Центральная, находясь в состоянии алкогольного опьянения, управлял автомобилем. Данное лицо ранее привлекалось к административной ответственности за езду в нетрезвом состоянии. По данному факту было возбуждено  уголовное дело по ст.264.1 УК РФ. Данное дело 24 октября 2018 года было направлено в суд для принятия законного решения.

 

26.10.2018

В период с августа 2018 г. по 31 августа 2018 г. гражданин Р. На берегу реки Сюксюмка незаконно приобрел и хранил наркотическое средство -каннабис. По данному факту было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.228 УК РФ. Данное уголовное дело 23 октября 2018 года было направлено в суд для принятия законного решения.

 

25.10.2018

Инзенская межрайонная прокуратура, изучив материал проверки сообщения о преступлении, по вопросу наличия в действиях отчима состава преступления предусмотренного ст.119 УК РФ, вынесла постановление об отмене постановления дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с тем, что проверка сообщения о преступлении была проведена неполно.

Так, дознавателем ОД МО МВД "Инзенский" не были изучены характеристики и правоустанавливающие документы на лиц, в отношении которых проводилась проверка, имелись существенные противоречия в объяснениях лиц.

 

24.10.2018

Инзенская межрайонная прокуратура, изучив материал проверки сообщения о преступлении, по факту возможных мошеннических действий гражданина К., вынесла постановление об отмене постановления дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с тем, что проверка сообщения о преступлении была проведена неполно.

Так, дознавателем ОД МО МВД "Инзенский" не был надлежаще осуществлены меры по установлению местонахождения гражданина К., не выяснены данные по финансовому состоянию данного гражданина в момент заключения договора займа, также не имеется информации о выплатах заемных средств гражданином К.

 

23.10.2018

Нарушения трудового законодательства

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности государственного учреждения здравоохранения "Областной противотуберкулезный санаторий имени врача А.А. Тамарова" (далее по    тексту - учреждение). По результатам проверки установлено, что должностными лицами учреждения допущены нарушения действующего законодательства о труде, об охране труда, в области санитарно-эпидемиологического законодательства.

Так, пунктом 18 трудовых договоров, заключенных с работниками, осуществляющими трудовую деятельность в должности уборщиков служебных помещений установлено, что работникам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней в связи с вредными условиями труда.

Однако, в нарушение ст.ст. 22, 57 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовых договорах не указан класс вредности, условия труда на рабочем месте (вредные) и дополнительные гарантии за работу во вредных условиях труда.

В нарушение требований ст.ст. 22, 209, 210, 212 ТК РФ работники учреждения в истекшем периоде 2018 года обеспечены специальной одеждой лишь на 35 %.

Также в ходе проверки установлено, что 12.01.2017 в учреждении заключен коллективный договор. Вместе с тем, из п. 13.1 раздела 13 договора следует, что он заключен на 2017-2020 гг., т.е. на четыре года, что противоречит ст. 43 ТК РФ.

Более того, из текста коллективного договора следует, что он разработан, в том числе, в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2490-1 "О коллективных договорах и соглашениях", который утратил силу 05.10.2006.

По результатам проверки межрайонным прокурором в адрес главного врача учреждения внесено представление. Рассмотрено, удовлетворено, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, приняты меры по устранению нарушений закона.

К сведению для жителей Инзенского и Базарносызганского районов, по вопросам нарушения трудового законодательства: невыплата заработной платы, выплата заработной платы 1 раз в месяц, либо менее минимального размера оплаты труда (с 01.05.2018  МРОТ - 11 163 руб.) Вы можете обратиться в Инзенскую межрайонную прокуратуру по адресу: г. Инза, ул. Красных Бойцов, д. 36 ежедневно (кроме субботы и воскресенья) с 09:00 час до 18:00 час. письменно по указанному адресу, а также на электронный адрес inz@ulproc.ru, либо позвонить по телефонам "горячей линии": 2-50-84, 2-41-65.

 

22.10.2018

Задолженность за услуги ЖКХ

Межрайонной прокуратурой района в МУП "Центр" проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на своевременною оплату муниципальным предприятием ресурсоснабжающей организации средств за предоставленные энергоресурсы.

В соответствии с целями деятельности МУП "Центр" осуществляет функции по водоснабжению муниципального образования Оськинское сельское поселение. В ходе прокурорской проверки установлено, что МУП "Центр" при осуществлении данного вида деятельности использовало электроэнергию, которая не была оплачена, вследствие чего образовалась задолженность.

Наличие задолженности за потребленную электроэнергию могло привести к прекращению или ограничению ресурсоснабжающей организацией подачи электроэнергии и как следствие этого нарушение прав граждан. Сложившаяся ситуация ставит под угрозу нормальное водоснабжение жилых домов граждан и объектов социальной сферы, в том числе и в отопительный сезон 2018-2019 гг. По результатам проверки 19.09.2018 межрайонным прокурором внесено представление об устранении нарушений закона директору предприятия. Рассмотрено, принимаются меры для погашения задолженности.

 

21.10.2018

Нарушения законодательства о занятости

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения в обществе с ограниченной ответственностью "Альянс-торг". Проверкой выявлены нарушения, которые выразились в следующем.

ООО "Альянс-торг" на территории Инзенского района осуществляет деятельность по оптовой торговле пищевыми продуктами. Супервайзером общества Ш.20.08.2018 в средство массовой информации - Инзенскую районную газету "Вперёд" дано объявление о том, что в ГК "Далимо" требуется торговый представитель на продукты питания с наличием автомобиля. Данное объявление опубликовано в газете "Вперёд" 24.08.2018 № 34 (10940).   

Однако, в нарушение ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 12, ч. 1 и ч. 6 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", предусматривающих соблюдение прав граждан на выбор места работы, гарантии при реализации гражданами права на труд, запрещение распространения информации о свободных рабочих местах, содержащей ограничения дискриминационного характера, размещённое супервайзером Шуватовым С.Н. объявление содержало сведения о прямом предоставлении преимуществ гражданам в зависимости от их имущественного положения (наличие автомобиля). Тем самым, супервайзер Ш.  действующий от имени ООО "Альянс-торг", нарушил права граждан на свободу выбора профессии, вида и характера труда.

По результатам проверки межрайонным прокурором в адрес директора ООО "Альянс-торг" внесено представление. Рассмотрено, удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, приняты меры по устранению нарушений закона.

 

20.10.2018

Благоустройство

Инзенской межрайонной прокуратурой в деятельности администрации муниципального образования "Инзенский район" выявлены нарушения закона, связанные с благоустройством улиц г. Инза.

В нарушение ч. 2 ст. 1, п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации", утвержденных приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153 администрацией муниципального образования "Инзенский район" не принимается своевременных мер по организации спиливания старых и усыхающих деревьев на улицах г. Инза.

Так, в администрацию муниципального образования "Инзенский район" в 2017 году обращалась гражданка Ж. с заявлением о необходимости спиливания дерева, находящегося близ дома ее дома в г. Инза. Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой по обращению установлено, что по указанному адресу действительно находится сухостойное дерево породы "ясень". По состоянию на 13.08.2018 спиливание вышеуказанного дерева не произведено.

Таким образом, органом местного самоуправления муниципального образования "Инзенский район" положения законодательства, направленного на обеспечение благоустройства в границах населенного пункта, не реализованы.

По результатам проверки 13.08.2018 межрайонным прокурором внесено представление об устранении нарушений закона главе администрации района. Рассмотрено, нарушения не устранены. В связи с этим межрайонным прокурором в суд направлено заявление о понуждении администрации муниципального образования "Инзенский район" и МБУ "Благоустройство" спилить указанное дерево. Заявление рассмотрено и удовлетворено.

 

19.10.2018

Нарушения в СМИ

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения в областном автономном учреждении Информационное агентство "Запад-Медиа". Проверкой выявлены нарушения, которые выразились в следующем.

ОАУ Информационное агентство "Запад-Медиа" на территории Инзенского района издаёт газету "Вперёд", которая является средством массовой информации.

Супервайзером ООО "Альянс-торг" Ш. 20.08.2018 в газету "Вперёд" дано объявление о том, что в ГК "Далимо" требуется торговый представитель на продукты питания с наличием автомобиля. Данное объявление опубликовано в газете "Вперёд" 24.08.2018 № 34 (10940).   

Индивидуальный предприниматель М.  29.08.2018 дал объявление в газету "Вперед" о том, что к нему на работу требуется работники в сферу общественного питания, указав при этом женщин до 45 лет. Указанное объявление было опубликовано в газете "Вперед" от 31.08.2018 № 35 (10941).

При этом, указанные объявления содержали ограничения дискриминационного характера (пол, возраст, имущественное положение).

Однако, в нарушение ч. 6 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", предусматривающей запрещение распространения информации о свободных рабочих местах, содержащей ограничения дискриминационного характера, работники ОАУ Информационное агентство "Запад-Медиа" разместили указанные объявления на страницах районной газеты "Вперёд" с целью их дальнейшего распространения среди граждан.

По результатам проверки 13.09.2018 межрайонным прокурором в адрес директора ОАУ Информационное агентство "Запад-Медиа" внесено представление. Рассмотрено и удовлетворено.

 

18.10.2018

Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими операции с драгоценными металлами и камнями, положений Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее - Закон № 115-ФЗ).

Проверкой установлено, что на поднадзорной территории 7 индивидуальных предпринимателей (Мельникова О.В, Кисилева В.И, Сизиков Е.А, Феактистова В.В., Никишин М.В., Аристов А.В., Сюмкина Л.А., а также общество с ограниченной ответственностью "Бастор" (далее - ООО "Бастор"), осуществляют операции с драгоценными металлами и камнями.

Установлено, что указанные индивидуальные предприниматели и ООО "Бастор" личного кабинета на официальном сайте Росфинмонитринга не имеют.

Также установлено, что вопреки ст.ст. 6, 7 Закона № 115-ФЗ у   индивидуальных предпринимателей и ООО "Бастор" отсутствуют правила внутреннего контроля. Меры, направленные на разработку правил внутреннего контроля данными лицами  не предпринимались.

По выявленным нарушениям межрайонной прокуратурой в адрес индивидуальных предпринимателей, а также руководителя организации внесены представления об устранении нарушений законодательства.

 

17.10.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведены проверки по фактам, изложенные в размещенной на сайте ulpressa.ru публикации "Если есть потребность, препараты передаются с баланса на баланс учреждений". Минздрав ответил на наш вопрос по нехватке лекарств в больницах".

Факты, изложенные в публикации нашли свое подтверждение.

На поднадзорной территории осуществляют свою деятельность две больницы - ГУЗ "Инзенская РБ" и ГУЗ "Базарносызганская РБ".

Установлено, что объем финансовых средств, заложенных на лекарственное обеспечение ГУЗ "Базарносызганской РБ" составил 3 100 000 рублей.

С начала 2018 года ГУЗ "Базарносызганской РБ" заключены контракты на покупку лекарственных средств и медицинских изделий на сумму 411 000 рублей, фактически получено лекарственных препаратов на сумму 271 000 рублей. Задолженность ГУЗ "Базарносызганская РБ" на 01.10.2018 года за полученные лекарственные средства составляет 9 798 000 рублей.

Вместе с тем, обеспеченность медицинской организации  в процентом соотношении составляет 71%. Имеется нехватка в обеспеченности ГУЗ "Базарносызганская РБ" лекарственными средствами различных фармакологических групп, а именно: средств, влияющих на центральную нервную систему (обеспеченность лишь на 65%), средств, влияющих на органы дыхания (обеспеченность 62%), средств, влияющих на сердечно-сосудистую систему  (обеспеченность 60%) и др.

Также в ходе проверки установлено, что  согласно распоряжению,  поступившему из Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, в связи с имеющейся потребностью ГУЗ "Базарносызганской РБ" разрешено передать с баланса ГУЗ "Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А. Егорова" на баланс ГУЗ "Базарносызганская РБ" лекарственные препараты. 19.09.2018 ГУЗ "Базарносызганская РБ" получила: инсулин Ринсулин Р р-р для иньекций 100 МЕ/мл 3 мл  в количестве 4 упаковки, инсулин Ринсулин НПХ сусп. для  п/к введения 100 МЕ/мл 3 мл в количестве 1 упаковка.

ГУЗ "Инзенская РБ" также имеет нехватку в обеспеченности лекарственными средствами и медицинскими препаратами. 

Сумма годовой заявки, заложенной на покупку лекарственных средств в  ГУЗ "Инзенской РБ" составила 6 340 680 рублей.

За 2018 года ГУЗ "Инзенской РБ" в результате проведения совместного аукциона в электронной форме было заключено 19 контрактов на общую сумму 2 868 387 рублей.

В настоящее время в ГУЗ "Инзенской РБ" имеется нехватка по различным фармакологическим группам лекарственных средств.

Так, отсутствует "Глюкоза", "Хлорпромазин", "Гентамицин", "Дексаметазон", "Изосорбид динитрат" и др. лекарственные средства обеспеченность, которыми установлена Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ульяновской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 680-П.

Выявленные нарушения внесены в представления об устранении нарушений законов в адрес главного врача ГУЗ "Базарносызганская РБ".

В адрес и.о. главного врача ГУЗ "Инзенская РБ" 24.09.2018 уже внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении.

 

16.10.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой здании ОГКУ СО Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Рябинка", расположенное в с. Труслейка Инзенского района Ульяновской области (далее-Центр) выявлены нарушения требований ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", а также пп. 42 (б), 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее - ППР), СанПин 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" (далее-СанПин 2.4.5.2409-08).

Так, в Центре не соблюдено проектное условие при установке пожарной защиты после замены контрольного прибора "ВЭРС ПК 16", предусмотренного проектной документацией на прибор "Гранит-16".

В помещении медицинского пункта Центра допускается эксплуатация электровыключателя с повреждениями, в связи с этим при включении происходит замыкание.

Кроме того, в  нарушение п. 4.12 СанПин 2.4.5.2409-08 в пищеблоке учреждения используется посуда, имеющая сколы и повреждение эмали.

Выявленные  нарушения включены в представление об устранении нарушений закона, внесенное в адрес директора ОГКУ СО Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Рябинка".

 

15.10.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой в двухэтажном административно-жилом здании ОГКУ Новодольский детский дом "Остров детства", расположенном в р.п. Базарный Сызган, ул. Советская, д. 76, выявлены нарушения требований ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ "О пожарной безопасности", а также пп. 42 (б), 42(г), 70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее - ППР).

Так, в детском доме выявлены нарушения  п.п. 42 (б), 42 (г), 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 не произведена перезарядка огнетушителей №№ 1 , 3, 5, 7,№1, 15, 20, 21, 22, 23, 13, 17 (согласно бирок, наклеенных на корпуса данных огнетушителей, они были только осмотрены).

В коридоре между 2 и 4 семьёй эксплуатируется электророзетка, которая не имеет жесткого (плотного) контакта с вилкой светильника эвакуационного освещения.

В помещении делопроизводителя эксплуатируется электрический чайник, не имеющий устройства тепловой защиты.

Выявленные  нарушения включены в представление , внесенное в адрес директора ОГКУ Новодольский детский дом "Остров детства".

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности  ГУЗ "Базарносызганская РБ" по вопросам соблюдения законодательств об оказании гражданам своевременной и качественной медицинской помощи, обеспечения лекарственными средствами и медицинскими изделиями, а также соблюдения законодательства при организации питания в лечебных учреждениях.

В ходе проверки выявлены нарушения требований ст. 4, 10, 18, 83 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 680-П "Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ульяновской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", приказа Минздрава России от 05.08.2003 № 330 "О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации" (далее-Приказ № 330), выразившиеся в нарушении законодательства об оказании медицинской помощи гражданам, а также организации питания в лечебных учреждениях.

В ходе проверки  уставлено, что ГУЗ "Базарносызганская РБ" участвует в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Источниками финансового обеспечения программы являются средства федерального бюджета, областного бюджета Ульяновской области, средства обязательного медицинского страхования.

Вопреки вышеуказанным нормам ГУЗ "Базарносызганская РБ" лекарственными средствами и медицинскими препаратами обеспечена не в полном обьеме.

Обеспеченность медицинской организации в процентом соотношении составляет 71%. Имеется нехватка в обеспеченности ГУЗ "Базарносызганская РБ" лекарственными средствами различных фармакологических групп, а именно: средств, влияющих на центральную нервную систему (обеспеченность лишь на 65%), средств, влияющих на органы дыхания (обеспеченность 62%), средств, влияющих на сердечно-сосудистую систему  (обеспеченность 60%) и др.

Вопреки ст. 2 Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ульяновской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов в ГУЗ "Базарносызганская РБ" отсутствуют лекарственные средства из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2018 год, утвержденных  распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.10.2017 № 2323-р,, а именно: раствор "Ландыша листьев гликозид", раствор "Пирацетам, раствор "Этамзилата", раствор "Аминокапроновой кислоты", таблетки "Нитроглицирина", спрей подьязычный "Нитроглицирин", раствор "Эналаприлата", таблетки "Клопидогрел", а также других лекарственных препаратов.

Также в ходе проведенной проверки выявлены нарушения федерального законодательства при организации питания.

Горячее питание в ГУЗ "Базарносызганской РБ" организовано в соответствии с Приказом № 330.

Вопреки Инструкции по организации лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях, утвержденной Приказом № 330 при  организации горячего питания  мясо говядины заменено на мясные консервы "говядину тушеную".

Выявленные нарушения включены в представление об устранении нарушений закона, внесенное в адрес главного врача ГУЗ "Базарносызганская РБ" Таньпетер Г.В.

 

14.10.2018

Межрайонной прокуратурой в деятельности МКУ "Управление архитектуры и строительства" МО "Инзенский район" выявлены нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ), которые выразились в следующем.

Так, по результатам электронного аукциона № 0168300010217000050 между МКУ "Управление архитектуры и строительства" и ООО "ДРСУ Базарный Сызган" 26.07.2017 заключен муниципальный контракт №50 по ремонту придомовой территории жилого дома по ул. Фабричная д. № 4, д. № 6 и д. № 8 г. Инза.

Предусмотренные контрактом работы приняты заказчиком по актам приемки выполненных работ от 05.10.2017 №1, от 13.10.2017 №2, и оплачены в полном объеме на основании платежных поручений от 25.10.2017 №83, от 25.10.2017 №84, от 25.10.2017 №85.

Отчет об исполнении указанного контракта должен был быть опубликован в единой информационной системе не позднее 03.11.2017. Вместе с тем, согласно сведениям единой информационной системы указанный отчет опубликован не был.

Отчет об исполнении контрактов не размещен по муниципальному контракту от 26.07.2017 №47 по ремонту придомовых территорий жилых домов по ул. Алашеева, д 2А, ул. Чапаева, д. 22, ул. Мира, д.14 г. Инза, по муниципальному контракту от 26.07.2017 №48 по ремонту придомовых территорий жилых домов по ул. Тухачевского д. №25, ул. Заводская д.№3, д№6, ул. Ул. Красных Бойцов д.№14 г. Инза, по муниципальному контракту от 26.07.2017 №49 по ремонту придомовых территорий жилых домов №№ 74, 76, 80А  по ул. Шоссейная, г. Инза, по муниципальному контракту от 26.07.2017 №46 по ремонту придомовых территорий жилых домов по ул. 7-ой Микрорайон д. №40,  ул. Школьная д. №117, д. №119, ул. Алашеева д. 120 г. Инза.

В  нарушение требований ч. 9 и ч. 11 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, п. 3 Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1093, отчеты об исполнении вышеуказанных контрактов, в течение 7 рабочих дней со дня оплаты обязательств по ним и подписания документов о приемке выполненных работ в единой информационной системе в сфере закупок не размещены.

В связи с выявленными нарушениями 12.10.2018 в отношении директора МКУ "Управление архитектуры и строительства" МО "Инзенский район" Базина А.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, которое направлено на рассмотрение в Управление Федеральной антимонопольной службы Ульяновской области.

 

13.10.2018

Межрайонной прокуратурой в деятельности МБОУ Инзенская средняя школа № 4 им. Е.Я. Вологодской выявлены нарушения ч. 4 ст. 34, ч. 13.1                ст. 34, ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44 - ФЗ).

Так, задолженность по оплате контрактов на поставку питания от 07.12.2017, 20.12.2017 перед ИП Абдурахмановой Г.А. составляла 74 460 руб.

Задолженность по оплате контрактов на поставку питания от 11.10.2017, 18.10.2017,01.11.2017, 15.11.2017, 22.11.2017, 29.11.2017, 05.12.2017, 06.12.2017, 18.12.2017, 20.12.2017   перед ООО "ТД Соболь" составляла  394 224 руб.

В связи с выявленными нарушениями 09.10.2018 в отношении директора МБОУ Инзенская СШ № 4 Царевой В.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, которое находится на рассмотрении.

 

12.10.2018

Межрайонной прокуратурой в деятельности МКУ "Управление делами" администрации МО Глотовское городское поселение Инзенского района выявлены нарушения  законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Проверкой установлено, что 24.04.2018 на официальном сайте  www.zakupki.gov.ru в сети Интернет МКУ "Управление делами" администрацией МО Глотовское городское поселение размещено извещение               №  0168300010218000018 о проведении электронного аукциона на поставку транспортного средства (с начальной (максимальной) ценой контракта 1 449 900 руб.)

По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме               № 0168300010218000018 между МКУ "Управление делами" администрации МО Глотовское городское поселение и ООО "Авторай КИА" 21.05.2018 был заключен муниципальный контракт №18.

В описании объекта закупки были установлены требования к цвету, объему двигателя, его максимальной мощности, максимальной скорости, снаряженной массе, объему багажника и топливного бака, длине, ширине, высоте автомобиля и др. Таким образом, параметры предполагаемого к поставке автомобиля, соответствовали только автомобилю марки KIA JF (Optima).

В связи с выявленными нарушениями межрайонным прокурором в отношении начальника МКУ "Управление делами" администрации МО Глотовское городское поселение Лядовой А.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ (назначен штраф в размере 14 449 руб.).

 

11.10.2018

Инзенская межрайонная прокуратура Ульяновской области провела проверку исполнения законодательства в части своевременной оплаты заказчиками обязательств по муниципальным контрактам. В ходе нее выявлены и пресечены многочисленные нарушения.

Установлено, что по результатам организованных органами местного самоуправления торгов с рядом субъектов предпринимательства в 2016-2017 гг. были заключены контракты на оказание услуг по теплоснабжению образовательных организаций и поставку в них продуктов питания.       

Несмотря на то, что хозяйствующие субъекты свои обязательства выполнили, должностные лица не принимали мер к оплате по соответствующим сделкам.        

В связи с изложенным Инзенский межрайонный прокурор Ульяновской области внес главам администраций МО "Базарносызганский район" и МО "Инзенский район" представления об устранении нарушений закона.

Кроме того, в отношении ряда руководителей муниципальных учреждений были возбуждены дела об административных правонарушениях по ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ (нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд) и ст.15.15.10 КоАП РФ (нарушение порядка принятия бюджетных обязательств).

Во исполнение требований прокуратуры в октябре текущего года органы власти погасили задолженность по 27 муниципальным контрактам на сумму около 1,4 млн. рублей.

 

10.10.2018

Проведённой Инзенской межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности муниципального бюджетного образовательного учреждения Инзенская средняя школа № 2 имени П.И. Бодина выявлены нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ), которые выразились в следующем.

Так, по результатам электронного аукциона № 0168300010217000026 между МБОУ СШ № 2 и ООО "Ависта" 06.06.2017 заключен контракт                  № 02/17-р по ремонту здания начальной школы и спортивного зала  МБОУ Инзенская СШ № 2 по адресу: Ульяновская область, г. Инза, ул. Ломоносова, д. 9 (полы).

Предусмотренные контрактом работы приняты заказчиком по актам приемки выполненных работ от 09.08.2017 № 2, от 09.08.2017 № 3 и оплачены в полном объеме на основании платежных поручений от 01.09.2017 № 52. 05.101.2017 № 112, 09.10.2017 № 116, 24.10.2017 № 135, 24.10.2017 № 136.  Отчет об исполнении указанного контракта должен был быть опубликован в единой информационной системе не позднее 02.11.2017

Кроме того, по результатам электронного аукциона                                            № 0168200002417002113 между МБОУ СШ № 2 и ООО "Ависта" 26.06.2017 заключен контракт № 03/17р  по капитальному ремонту здания начальной школы и спортивного зала МКОУ Инзенская СШ № 2 им. П.И. Бодина по адресу: Ульяновская область, г. Инза, ул. Ломоносова, д. 9 (общестроительные работы, отопление, водоснабжение, водоотведение).

Предусмотренные контрактом работы приняты заказчиком по акту приемки выполненных работ от 09.08.2017 № 2, 09.08.2017 № 3, 09.08.2017 № 4, 09.08.2017 № 3, 09.08.2017 № 2, 02.08.2017 № 3 и оплачены в полном объеме на основании платежных поручений 09.08.2017 № 16, 09.08.2017 № 1, 09.08.2017 № 15, 11.08.2017 № 19, 01.09.2017 № 51, 01.09.2017 № 50, 05.10.2017 № 113, 06.10.2017 № 114, 06.10.2017 № 115, 16.10.2017 № 121, 16.10.2017 № 122, 19.10.2017 № 131. Отчет об исполнении указанного контракта должен был быть опубликован в единой информационной системе не позднее 27.10.2017.

Также, по результатам электронного аукциона № 0168200002417000888 между МБОУ СШ № 2 и ООО "Исток" 26.04.2018 заключен контракт  № 01/17р  по капитальному ремонту  здания начальной школы и спортивного зала  МКОУ Инзенская СШ № 2 им. П.И. Бодина по адресу: Ульяновская область, г. Инза, ул. Ломоносова, д. 9.

Предусмотренные контрактом услуги приняты заказчиком по акту приемки выполненных работ от 26.07.2017 № АКТ-1, 10.08.2017 № АКТ-3 и оплачены в полном объеме на основании платежных поручений от 11.08.2018 № 20, 15.08.2017 № 21, 05.09.2017 № 53, 19.09.2017 № 80, 05.10.2017 № 111, 09.10.2017 № 117, 19.10.2017 № 132, 08.11.2017 № 163. Отчет об исполнении указанного контракта должен был быть опубликован в единой информационной системе не позднее 17.11.2017.

В связи с выявленными нарушениями межрайонным прокурором в отношении директора МБОУ Инзенская СШ № 2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ (назначен штраф в размере 15 000 руб.).

 

09.10.2018

Инзенская межрайонная прокуратура, изучив материал проверки сообщения о преступлении, по факту пропажи сотового телефона у несовершеннолетней вынесла постановление об отмене постановления дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с тем, что проверка сообщения о преступлении была проведена неполно.

Так, дознавателем ОД МО МВД "Инзенский" не были изучены характеристики и правоустанавливающие документы на лиц, в отношении которых проводилась проверка.

 

08.10.2018

Инзенская межрайонная прокуратура, изучив материал проверки сообщения о преступлении, по факту порчи автомобиля вынесла постановление об отмене постановления дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с тем, что проверка сообщения о преступлении была проведена неполно.

Так, дознавателем ОД МО МВД "Инзенский" не были проверены доводы заявителя о нарушении лакокрасочного покрытия автомобиля, а также не установлена стоимость работ по ремонту.

 

07.10.2018

Инзенская межрайонная прокуратура, изучив материал проверки сообщения о преступлении, по факту неправомерных, по мнению заявителя, действий гражданина Е. вынесла постановление об отмене постановления дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с тем, что проверка сообщения о преступлении была проведена неполно.

Так, дознавателем ОД МО МВД "Инзенский" не были установлены фактические обстоятельства передачи автомобиля гражданину Е., не установлены очевидцы передачи транспортного средства.

 

06.10.2018

Инзенская межрайонная прокуратура, изучив материал проверки сообщения о преступлении, по факту обращения гражданина Р. в ГУЗ "Инзенская РБ" вынесла постановление об отмене постановления дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с тем, что проверка сообщения о преступлении была проведена неполно.

Так, дознавателем ОД МО МВД "Инзенский" не был проведен осмотр места происшествия, не установлена возможность получения такой травмы путем падения на найденный предмет .

 

05.10.2018

Инзенская межрайонная прокуратура, изучив материал проверки сообщения о преступлении, по факту недостачи в магазине вынесла постановление об отмене постановления дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с тем, что проверка сообщения о преступлении была проведена неполно.

Так, дознавателем ОД МО МВД "Инзенский" не были изучены первичные бухгалтерские документы, не выяснен вопрос о списании продуктов с истекшим сроком годности.

 

04.10.2018

Проведенной проверкой установлено, что в период с 01.12. 2017 по 16.09.2018 гражданка Т. в нарушение решения суда о взыскании с нее алиментов, без уважительных причин, неоднократно уклонялась от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетней Ш. А.Г, будучи подвергнутой на основании постановления. мирового судьи судебного участка  Инзенского судебного района Ульяновской области от 22.08.2017 админимстартивному наказанию за аналогичные действия, предусмотренные ст.5.35.1 ч.1 КоАП РФ. Задолженность по алиментам за период с 01.12.2017 по 16.09.2018 составила 92990 рублей 52 копейки. По данному факту возбуждено уголовное дело, в настоящее время дело направлено в суд.

 

03.10.2018

В период с 15 июня 2018 года, точные дата и время не установлены гражданка А. работая в должности почтальона 3 класса ГОПС ФГУП "Почта России" присвоила денежные средства в сумме 4000 рублей, предназначенные в качестве единовременной денежной компенсации  гражданке Ч.., причинив Инзенскому почтамту УФПС Ульяновской области-филиала ФГУП "Почта России" материальный ущерб на вышеуказанную сумму. По данному факту возбуждено уголовное дело, в настоящее время дело направлено в суд.

 

02.10.2018

07 августа 2018 года около 20 часов 00 минут гражданин К. путем свободного доступа из надворных построек дома №2 по пер. Молодежный с.Валгуссы Инзенского района Ульяновской области, совершил кражу бензопилы марки "Форвард", принадлежащей гражданке Ш., в результате чего последней был причинен материальный ущерб в сумме 2910 рублей. По данному факту возбуждено уголовное дело, в настоящее время дело направлено в суд.

 

01.10.2018

В период с 01.01.2015 года по 31.12.2015 г. неустановленное лицо из числа руководства ООО "Борисовское" путем обмана и злоупотребления доверием, действуя в рамках государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области на 2014-2020 г", предоставило в Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области заведомо ложные и недостоверные сведения для получения субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным производителям в области растениеводства, в результате чего завладело бюджетными денежными средствами в сумме не менее 211500 рублей, чем причинило имущественный ущерб государству. По данному факту возбуждено уголовное дело.

 

26.09.2018

28.09.2018 в Инзенской межрайонной прокуратуре будет проведен день бесплатной юридической помощи, а так же прямая линия по вопросам разьяснения антикоррупционного законодательства. Все желающие могут обратиться к оперативным сотрудникам межрайонной прокуратуры, расположенной по адресу: г. Инза, ул. Красных Бойцов, д. 36. Контактные телефоны сотрудников: 2-52-89, 2-53-16, 253-19.

 

25.09.2018

Нарушение порядка отбывания наказания в виде обязательных работ повлекло собой лишение свободы .

В мировом суде судебного участка Базарносызганского района Инзенского судебного района Ульяновской области с представителем межрайонной прокуратуры рассмотрено представление начальника филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Базарносызганскому району Ульяновской области о замене осужденному С. неотбытой части наказания в виде обязательных работ лишением свободы. 

За время нахождения на учете в уголовно-исполнительной инспекции осужденный С. зарекомендовал себя как нарушитель установленного порядка отбывания наказания. Так установлено, что осужденный С. на обязательные работы в течении длительного времени не выходил, без каких либо на то причин.

В соответствии с уголовным законом, в случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются лишением свободы. В ходе рассмотрения настоящего представления в суде изложенные в нем сведения нашли свое подтверждение.

Прокурор, участвующий в деле, представление поддержал, просил суд заменить осужденному С. наказание в виде ограничения свободы на лишение свободы в колонии-поселении.   

Представление удовлетворено.

 

24.09.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении гражданина К. совершившего преступление, предусмотренное ст. 119 ч.1 УК РФ.

По результатам рассмотрения данного уголовного дела государственным обвинителем было предложено суду назначить наказание в виде обязательных работ на срок 320 часов.

Судом гражданину К. назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 240 часов.

 

21.09.2018

Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности ИП К выявлены нарушения норм пожарной безопасности в лесах.

Так, в нарушение требований ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ  "Об охране окружающей среды", ч. 1 ст. 52, ч. 1 ст. 53 Лесного кодекса РФ, п. 16, пп. "б" п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (далее - Правила) ИП К, при осуществлении заготовки древесины в квартале 5, в выделе 18, делянки №1, лесосеки Годяйкинского участкового лесничества Базарносызганского лесничества Ульяновской области, порубочные остатки были сложены в кучи и валы на расстоянии 3-5 метров от стены леса. Более того, ширина указанных порубочных остатков на момент проверки составляла 8 метров, вместо разрешенных 3 метров. Валы порубочных остатков располагаются между собой на расстоянии 5-7 метров, вместо допустимых 20 метров.

Данные нарушения норм пожарной безопасности в лесах стали возможны ввиду  ненадлежащей организации деятельности по заготовке древесины, что в свою очередь, может привести к возникновению пожара, причинению ущерба жизни и имуществу населения.

По данному факту межрайонным прокурором внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

20.09.2018

Межрайонной прокуратурой в деятельности администрации МО "Инзенский район" и комитета по имуществу и земельным отношениям администрации МО "Инзенский район" (далее - КУМИЗО), выявлены существенные нарушения норм законодательства в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, обеспечения безопасности дорожного движения.

Установлено, что 19.10.2017 между арендодателем в лице администрацией МО "Инзенский район" и арендатором в лице генерального директора ООО "ЭКО-Сервис" заключены договоры №№11,12,13,14 о передаче муниципального имущества (локальных газовых котельных, газовых счетчиков, газовых котлов, теплотрасс) в аренду.

Указанное имущество было передано в аренду в указанную дату, о чем свидетельствуют акты приемки-передачи муниципального имущества.

Однако, в нарушение ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (далее - Закон №131-ФЗ) , ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ "О бухгалтерском учете", п. 27 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1998 №34-н "Об утверждении положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации", при передаче муниципального имущества в аренду его инвентаризация собственником имущества не проводилась.

Данный факт свидетельствует о безответственном подходе должностных лиц КУМИЗО к выполнению возложенных обязанностей.

По данному факту межрайонным прокурором внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

19.09.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка обустройства муниципальных кладбищ, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о муниципальной собственности, погребении и похоронном деле.

Проверкой установлено, что в ведении администрации муниципального образования "Инзенский район" имеются кладбища, расположенные в с. Троицкое.

Однако, в нарушение п. 22 ч. 1 ст. 14, ст. 51  Федерального  закона  от  06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ч.1 ст. 17 Федерального закона                  от 12.01.1996 №8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", п. 2.7, п. 6.6  Гигиенических требований к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 № 84, проект кладбищ в соответствии с вышеперечисленными нормами не утвержден, контейнеры и урны, для сбора мусора не установлены, отсутствует ограждение.

Указанные факты нарушают права граждан и посетителей кладбищ, ведут к захламлению территорий мусором,  что в свою очередь может привести к обострению санитарно-эпидемиологической обстановки в г. Инза.

По данному факту межрайонным прокурором внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

18.09.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка в деятельности администрации муниципального образования "Инзенский район", входе которой, выявлены нарушения закона, связанные с благоустройством улиц г. Инза.

Установлено, что в нарушение ч. 2 ст. 1, п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а так же Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации", утвержденных приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153 администрацией муниципального образования "Инзенский район" не принимается своевременных мер по организации спиливания великовозрастных деревьев, расположенных по ул. Ломоносова г. Инза.

Проверка показала, что в г. Инза по ул. Ломоносова вблизи домов №№22/7, 20, располагается 6 великовозрастных аварийных деревьев породы "тополь", высотой 18-22 метра, подлежащих спиливанию.

Указанные деревья были включены администрацией МО "Инзенский район" в реестр зеленых насаждений подлежащих сносу либо формовке только 09.07.2018 после проведенной межрайонной прокуратурой проверки.

Таким образом, органом местного самоуправления муниципального образования "Инзенский район" положения законодательства, направленного на обеспечение благоустройства в границах населенного пункта, не реализованы.

По данному факту межрайонным прокурором внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

17.09.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка  магазина, расположенного по адресу р.п. Базарный Сызган, ул. Авдеева, д. 121 , выявлены нарушения положений ст. 7 Конституции РФ, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в соответствии с которой организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, которые выразились в следующем.

Вопреки указанным выше нормам законов  собственником магазина не приняты меры по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов, в том числе инвалидов использующих кресла-коляски, в помещения вышеуказанного магазина.

Так, в нарушение п.4.1.12 санитарных норм и правил 35-01-2001 "Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001 №73, ступени открытой лестницы при входе не выделены цветом (или фактурой), нет предупредительной тактильной полосы перед лестницей; отсутствует пандус (пп.4.1.14 - 4.1.16 СНиП); высота элементов порогов превышает 0,014 м (п.5.1.4 СНиП); дверные наличники (края дверного полотна), ручки не окрашены в отличные от дверного полотна контрастные цвета (п.5.1.5 СНиП); высота прилавков более 0,8 м от уровня пола (п.7.4.1 СНиП); отсутствует информация, доступная покупателям с недостатками зрения (п. 7.4.3, п. 7.4.4. СНиП); кнопка вызова персонала, а также, знак ее обозначения отсутствуют.

В связи с выявленными нарушениями в адрес собственника здания внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

14.09.2018

Проведённой Инзенской межрайонной прокуратурой проверкой исполнения законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, в ОГКУ Новодольский детский дом "Остров детства"   выявлены нарушения требований п.п. 15 ч. 3 ст. 28, п.п. 8 и 9 ч.1 ст.41 Федерального закона от  29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в РФ",.ст. 4 Федерального закона от  24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основах гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Так, в ходе проверки установлено, что 13.09.2018 в ГУЗ "УОДКБ имени политического и общественного деятеля Ю.Ф. Горячева" обратился воспитанник ОГКУ Новодольского детского дома "Остров детства" Есипов Е.С., 10.03.2009 г.р. Несовершеннолетнему поставлен диагноз "двойной перелом правой большеберцовой кости" Данное телесное повреждение Есипов Е.С. получил в ванной комнате учреждения при неустановленных обстоятельствах.

В нарушение требований вышеуказанного законодательства, лица, ответственные за обеспечение безопасности воспитанников,? не организовали надлежащий контроль за действиями воспитанника во время нахождения его в учреждении, что повлекло за собой получение ребенком телесных повреждений.

Более того, должностные лица  учреждения не поставили в известность о получении травмы Инзенскую межрайонную прокуратуру.

Кроме того, в нарушение положений приказа от 27 июня 2017 г. № 602 "Об утверждении порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность", несчастный случай, произошедший с Есиповым Е.С., не расследовался, акт о несчастном случае не составлялся.

Также в ходе проверки было установлено, что в нарушение п.6.10 2.4.2.28121-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации начального и среднего профессионального образования" в комнате семьи № 2 имеются повреждения целостности стекла.

В связи с выявленными нарушениями в адрес директора ГКУ Новодольский детский дом "Остров детства"  внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

13.09.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка порядка и стандартов оказания медицинской помощи в государственном учреждении здравоохранения "Инзенская районная больница" (далее - ГУЗ "Инзенская РБ"), по обращению Шлепкина Я.Е. о неполучении им лекарственного препарата "Бараклюд", в ходе которой выявлены нарушения, требующие прокурорского вмешательства.

Проверкой установлены нарушения положений ст. ст. 5, 6, 43 Федерального закона от 29.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", постановления Правительства Ульяновской области  от 26.12.2017 № 680-П "Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ульяновской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2018 год,  перечня лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечня лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также лиц после трансплантации органов и (или) тканей и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.10.2017 № 2323-р.

В ходе проведения проверки было установлено.

Шлепкин Ярослав Евгеньевич, 03.11.1997 года рождения, находится на диспансерном учете в ГУЗ "Инзенская РБ" с 2017 с диагнозом "Гепатит В", а также состоит в регистре Ульяновской области больных гепатитом "В".

Согласно выписке от 28.02.2018 врача ГУЗ Ульяновской клинической больницы  Шлепкин Я.Е. должен продолжать прием лекарственного препарата "Бараклюд" ("Энтекавир"). Лекарственное средство "Энтекавир" является действующим веществом лекарственного препарата "Бараклюд".

Вопреки требованиям вышеуказанного законодательства Шлепкин Я.Е. лекарственным средством "Бараклюд" ("Энтекавир") в истекшем периоде 2018 ГУЗ "Инзенской РБ" не обеспечивался.

Таким образом, нарушено право Шлепкина Я.Е. на охрану здоровья, что является недопустимым.

В связи с выявленными нарушениями в адрес и.о. главного врача ГУЗ "Инзенская РБ"  внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

12.09.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности  ГУЗ "Инзенская РБ", в ходе которой выявлены нарушения требований ст. 4, 10, 18, 83 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 № 680-П "Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ульяновской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", выразившиеся в нарушении законодательства об оказании медицинской помощи гражданам.

В ходе проверки  уставлено, что ГУЗ "Инзенская РБ" участвует в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Источниками финансового обеспечения программы являются средства федерального бюджета, областного бюджета Ульяновской области, средства обязательного медицинского страхования.

Вопреки вышеуказанным нормам ГУЗ "Инзенская РБ" лекарственными средствами и медицинскими препаратами обеспечена не в полном обьеме.

В ходе проверки установлены факты отсутствия лекарственных средств и медицинских препаратов.

В частности, в гинекологическом отделении отсутствуют медицинские препараты и средства для проведения спинальной анестезии, а также лекарственные средства, необходимые пациентам данного отделения ("Сульфат магния" и др.). В урологическом отделении пациенты в достаточном обьеме обеспечены лишь системами для внутривенных инфузий, шприцами и раствором "Натрия хлорида". Остальные лекарственные средства и  препараты больные вынуждены покупать за свой счет.

Выявленные нарушения свидетельствуют о неэффективной работе должностных лиц ГУЗ "Инзенская РБ" по своевременному обеспечению лекарственными препаратами медицинского учреждения, что негативно отражается на получение медицинской помощи больными лицами.

В связи с выявленными нарушениями в адрес и.о. главного врача ГУЗ "Инзенская РБ"  внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

11.09.2018

Проведенной 11.09.2018 Инзенской межрайонной прокуратурой  проверкой исполнения законодательства, при продаже мясной продукции организациями торговли и общественного питания, в том числе реализующими свою продукцию на ярмарках выходного дня и обьектах придорожного сервиса при осуществлении Вами деятельности по розничной продаже мясных продуктов питания в магазине "Вита маркет", расположенном по адресу: Ульяновская область, Инзенский р-н, с. Оськино., пл. Труда, д. 12 выявлены нарушения.

Так, в нарушение ст.ст. 15 и 21 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии", "; п.1, п. 2, п. 3, п. 10 Приказа МСХ РФ № 589 от 27.12.2016 года "Об утверждении ветеринарных Правил организации работ по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажном носителе"; ст. 3, ст. 20  Федерального Закона РФ № 29-ФЗ от 02.01.2000 года  "О качестве и безопасности пищевой продукции"  п.п.1, 2 ст. 3, п.1 ст.5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", ст.4 и ч.5 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей"  в данном магазине осуществлялась реализация продукции животного происхождения: мясной продукт охлаждённый-колбаски "Ганноверские" - 0,334 кг., производитель: Чебоксарский мясокомбинат, Чувашская республика, г. Чебоксары, ул. Канашское шоссе, 27, дата выработки 13.08.2018 года, срок годности 25 суток, с истекшим сроком годности; Сосиски "Филейные" - изделие колбасное рубленое из мяса птицы 1 сорт-0,79 кг., производитель ОАО "ОМПК" г. Москва, Огородный проезд, 18, дата выработки 16.08.2018 года, срок годности в вакуумной упаковке до 15.09.2018 года, дата вскрытия упаковки 04.09.2018 года, срок хранения после вскрытия упаковки 48 часов, с истекшим сроком годности; галантин Особый - 0,52 кг., производитель, дата выработки, срок годности не установлен; котлеты колечки МГС - 1,012 кг., производитель, дата выработки, срок годности не установлен; грудинка свиная охлаждённая - 2,488 кг, производитель, дата выработки срок годности не установлен, без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы; четвертина ЦБ - 0,518 кг., производитель, дата выработки срок годности не установлен, дата упаковки 06.09.2017 года, имеет явные признаки недоброкачественности; крыло ЦБ - 0,978 кг., производитель, дата выработки срок годности не установлен, дата упаковки 13.10.2017 года, имеет явные признаки недоброкачественности; Рагу свиное-1,124 кг., производитель, дата выработки срок годности не установлен, дата упаковки 18.11.2017 года; рагу свиное-1,134 кг., производитель, дата выработки срок годности не установлен, дата упаковки 13.10.2017 года; бедро ЦБ - 0,884 кг., производитель, дата выработки срок годности не установлен, дата упаковки 19.12.2017 года, имеет явные признаки недоброкачественности; Корм животным (мясо свинина)-3,654 кг., производитель, дата выработки, срок годности не установлен, корм животным (мясо свинина)-2,570 кг., производитель, дата выработки, срок годности не установлен. На всю выше перечисленную продукцию ветеринарные документы, подтверждающие качество и безопасность продукции, отсутствовали; ветеринарно-санитарная экспертиза данной продукции не проведена.

В нарушение ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарных правил 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 № 23, вся вышеперечисленная продукция хранится в холодильнике -витрине и морозильных камерах, в которых отсутствуют термометры, поэтому температуру хранения установить не удалось.

В связи с выявленными нарушениями в адрес индивидуального предпринимателя  внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

07.09.2018

Задолженность по оплате труда

Прокуратурой района проведена проверка деятельности ООО "ПСМ". По результатам проверки установлено, что должностными лицами организации допущены нарушения статей 2, 7, 37 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 22, 136 ТК РФ. Установлено, что в ООО "ПСМ" имелась  задолженность по заработной плате за май 2018 года.

По результатам проверки в отношении генерального директора ООО "ПСМ" Ларцева С.В. и юридического лица ООО "ПСМ" возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 7 ст. 5. 27 КоАП РФ. Генеральный директор привлечен к административной ответственности в виде дисквалификации, юридическое лицо - в виде штрафа.

Задолженность по заработной плате погашена в полном объеме.

К сведению для жителей Инзенского и Базарносызганского районов, по вопросам нарушения трудового законодательства: невыплата заработной платы, выплата заработной платы 1 раз в месяц, либо менее минимального размера оплаты труда (с 01.05.2018  МРОТ - 11 163 руб.) Вы можете обратиться в Инзенскую межрайонную прокуратуру по адресу: г. Инза, ул. Красных Бойцов, д. 36 ежедневно (кроме субботы и воскресенья) с 09:00 час до 18:00 час. письменно по указанному адресу, а также на электронный адрес inz@ulproc.ru, либо позвонить по телефонам "горячей линии": 2-50-84, 2-41-65.

 

06.09.2018

Нарушения пожарной безопасности

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой в ОГКУ СО Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Рябинка" в с. Труслейка выявлены нарушения требований ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998  № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ", ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", п. 11 Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12.12.2007 № 645, а также норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 315: не проведен вводный противопожарный инструктаж со вновь принимаемыми работниками; при проверке работоспособности автоматической пожарной сигнализации, ручной пожарный извещатель на первом этаже не сработал.

Изложенное не способствует полноценному физическому развитию воспитанников,  нарушает права несовершеннолетних лиц на охрану здоровья.

По результатам проверки в адрес руководителя ОГКУ СО Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Рябинка" в с. Труслейка Горбуновой К.А. и.о. межрайонного прокурора внесено представление об устранении нарушений закона. Рассмотрено, нарушения устранены.

 

05.09.2018

Задолженность по контрактам

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения ГУЗ "Инзенская РБ" законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения ст. 516 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 34, ч. 13.1 ст. 34, ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Установлено, что общая задолженность по контрактам, по которым нарушены сроки исполнения обязательств по оплате выполненных работ составляет 4 688 845 руб. 53 коп. Образовавшаяся кредиторская задолженность свидетельствовала о бездействии должностных лиц ГУЗ "Инзенская РБ", непринятии мер по её погашению и нарушении прав субъектов предпринимательской деятельности.

По результатам проверки в адрес руководителя лечебного учреждения  межрайонным прокурором внесено представление об устранении нарушений закона. Рассмотрено, нарушения устранены.

 

04.09.2018

Задолженность за услуги ЖКХ

Межрайонной прокуратурой района в МУП "Исток" проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на своевременною оплату муниципальным предприятием ресурсоснабжающей организации средств за предоставленные энергоресурсы.

В соответствии с целями деятельности МУП "Исток" осуществляет функции по водоснабжению муниципального образования Труслейское сельское поселение. В ходе прокурорской проверки установлено, что МУП "Исток" при осуществлении данного вида деятельности использовало электроэнергию.

В ходе прокурорской проверки установлено, что МУП "Исток" при осуществлении данного вида деятельности использовало электроэнергию.

По состоянию на 20.06.2017 задолженность перед ресурсоснабжающей организацией ОАО "Ульяновскэнерго" за потребленную электроэнергию составила 4 803,4 тыс. руб. При этом, за период с 01.01.2018 по 01.05.2018 кредиторская задолженность увеличилась на 395,0 тыс.руб.

Наличие задолженности за потребленную электроэнергию может привести к прекращению или ограничению ресурсоснабжающей организацией подачи электроэнергии и как следствие этого нарушение прав граждан. Сложившаяся ситуация ставит под угрозу нормальное водоснабжение жилых домов граждан и объектов социальной сферы, в том числе и в предстоящий отопительный сезон 2017-2018 гг. По результатам проверки 08.06.2018 межрайонным прокурором внесено представление об устранении нарушений закона директору предприятия. Рассмотрено, принимаются меры для погашения задолженности.

 

03.09.2018

Для сведения

Межрайонной прокуратурой в деятельности администрации муниципального образования "Инзенский район" выявлены нарушения законов при проведении на территории муниципального образования мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2018-2019 гг.

Нарушения законов выразились в несоблюдении требований ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Как показала прокурорская проверка, мероприятия по подготовке к предстоящему отопительному сезону проводятся на территории муниципального образования МО "Инзенское городское поселение" несвоевременно, что может повлечь срыв либо несвоевременное начало отопительного сезона. При этом, замена 2 котлов в муниципальной котельной, отапливающей здание МОУ Оськинская СОШ не произведена. Ремонт отопительных котлов в

 

24.08.2018

В целях выявления латентных проблемных объектов долевого строительства на территории Инзенского и Базарносызганского районов, в Инзенской межрайонной прокуратуре организована "горячая линия" по телефонам 2-41-67, 2-41-65.

В указанный период времени граждане могут сообщить информацию об известных им фактах нарушения федерального законодательства при долевом строительстве многоквартирных домов (с привлечением денежных средств граждан).

Об указанных фактах граждане могут сообщить также непосредственно обратившись в межрайонную прокуратуру, расположенную по адресу:       г. Инза, ул. Красных Бойцов, 36.

График работы межрайонной прокуратуры с 09.00 до 18.00. Перерыв на обет с 13.00 до 14.00.

 

 

23.08.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка в деятельности общества с ограниченной ответственностью "Ж", в ходе которой выявлены нарушения законодательства о рассмотрении обращений граждан.

В нарушении требований ст. 2, ч. 2 ст. 8, ч. 3 ст. 8 Федерального закона от  02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон № 59-ФЗ) ответ на письменное заявление гр. М., поступившее в ООО "Ж" 10.07.2018, а также на письменное заявление гр. К., поступившее в ООО "Ж" 15.05.2018, по состоянию на 22.08.2018, не направлялись.

Кроме того, в нарушении ст. 8, ч. 1 ст. 13, ч. 3 ст. 13 Закона № 59-ФЗ журнал поступивших устных обращений в рамках осуществления личного приема генеральным директором ООО "Ж" отсутствует. Личный прием граждан генеральным директором не организован, график приема граждан не разработан и не утвержден, информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах до сведения граждан не доведена, учет обращений, полученных в ходе личного приема, не ведется, карточки личного приема граждан отсутствуют.

В связи с выявленными нарушениями в адрес генерального директора внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении.

 

22.08.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка в деятельности ГКУ Ульяновской области "Инзенское лесничество", в ходе которой выявлены нарушения законодательства о рассмотрении обращений граждан.

В нарушение ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации (далее - Закон № 59-ФЗ) учет письменных обращений в ГКУ Ульяновской области "Инзенское лесничество" не налажен, отсутствует журнал поступивших устных обращений в рамках осуществления личного приема директором учреждения.

В нарушение требований ч. 1 ст. 13 Закона № 59-ФЗ личный прием граждан директором учреждения не организован, график приема граждан не разработан и не утвержден, информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах до сведения граждан не доведена.

Вопреки ч. 3 ст. 13 Закона № 59-ФЗ учет обращений, полученных в ходе личного приема, не ведется, карточки личного приема граждан отсутствуют.

В связи с выявленными нарушениями в адрес директора лесничества внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении.

 

 

21.08.2018

Прокурорской проверкой установлено, что Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации МО Должниковское сельское поселение и урегулированию конфликта интересов (далее - Положение о комиссии), утверждённое постановлением администрации муниципального образования Должниковское сельское поселение Базарносызганского района от 16.03.2015 № 9, не соответствует требованиям действующего законодательства.

  В соответствии с подпунктом "а" п. 14 Положения о комиссии, её председатель при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации.

  Однако, согласно п. 18 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" заседание комиссии назначается её председателем в 10-дневный срок. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии.

Согласно п. 19 Положения, утверждённого Указом Президента РФ от 01.07.2010 № 821, заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии государственного служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность государственной службы в государственном органе. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии государственный служащий или гражданин указывает в обращении, заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 16 настоящего Положения.

В то же время из п. 15 Положения о комиссии следует, что её заседания комиссии проводятся в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в муниципальном органе. При наличии письменной просьбы муниципального служащего или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в администрации поселения о рассмотрении указанного вопроса без его участия, заседание комиссии проводится в его отсутствие.

Следовательно, нарушен порядок назначения и проведения заседаний комиссии.

На указанный МНПА принесен протест, который находится на рассмотрении.

 

20.08.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка в деятельности ГКУ Ульяновской области "Базарносызганское лесничество", в ходе которой выявлены нарушения законодательства о рассмотрении обращений граждан.

В нарушение ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации (далее - Закон № 59-ФЗ) учет письменных обращений в ГКУ Ульяновской области "Базарносызганское лесничество" не налажен, отсутствует журнал поступивших устных обращений в рамках осуществления личного приема директором учреждения, сведениями о поступивших в 2017 и 2018 годах обращениях учреждение не располагает.

Вопреки ч. 3 ст. 13 Закона № 59-ФЗ учет обращений, полученных в ходе личного приема, не ведется, карточки личного приема граждан отсутствуют.

В связи с выявленными нарушениями в адрес директора лесничества внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении.

 

17.08.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о труде и занятости несовершеннолетних в деятельности ООО "И", в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства.

Так, в нарушении требований ч. 1 ст. 69 Трудового кодекса Российской   Федерации (далее - ТК РФ) несовершеннолетние были приняты на работу в ООО "И" без проведения обязательных предварительных медицинских осмотров.

Вопреки ст. 73 ТК РФ в срочных трудовых договорах отсутствуют основания их прекращения.

В ходе проведенной проверки было выявлено нарушение ст. 291 ТК РФ при начислении и выплате компенсации при увольнении несовершеннолетних.

При изучении приказов от 04.07.2018 №№ 6, 7 о приеме на работу несовершеннолетних выявлены несоответствия их с заключенными срочными трудовыми договорами.

Так, п. 4.2 срочных трудовых договоров от 04.07.2018 предусмотрено, что работникам устанавливается должностной оклад в размере 5 581 рублей 50 коп., однако приказы о приеме на работу содержали тарифный оклад 11 163 рублей 00 коп.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" одним из основополагающих принципов государственной политики в интересах детей является ответственность должностных лиц за нарушение прав и законных интересов ребенка.

В связи с выявленными нарушениями в адрес директора внесено представление об устранении нарушения закона, которое находится на рассмотрении.

 

16.08.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой в ходе проведенной проверки в ГУЗ "Инзенская РБ" выявлены нарушения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза.

В ходе проверки установлено, что гр. И., состоит на "Д" учете в противотуберкулезном кабинете ГУЗ "Инзенская РБ".

Согласно информации главного врача ГУЗ "Инзенская РБ"  имеет диагноз, представляющий опасность для окружающих его людей, так как гр. И.  является выделителем микобактерий туберкулеза, устойчивых к основным противотуберкулезным препаратам, при этом постоянно контактирует с людьми, тем самым подвергая их угрозе заражения указанным заболеванием. В настоящее время от лечения гр. И. уклоняется, противотуберкулезный кабинет не посещает, что подтверждается сведениями, предоставленными главным врачом ГУЗ "Инзенская РБ".

Уклонение от лечения лица, страдающего заразной формой туберкулеза, подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, то есть затрагивает их права, свободы и законные интересы. Нахождение гр. И., страдающего опасной для окружающих его лиц формой туберкулеза, в обществе нарушает право неограниченного круга лиц на охрану здоровья, гарантированное ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ   "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" решение о медицинском вмешательстве без согласия гражданина принимается судом в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

На основании ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решения суда госпитализируются в специализированные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным межрайонная прокуратура обратлась в Инзенский районный суд о принудительной госпитализации гр. И. в ГКУЗ "Областной клинический противотуберкулезный диспансер г. Ульяновска для обязательного лечения туберкулеза.

 

15.08.2018

В межрайонной прокуратуре изучен проект решения Совета депутатов муниципального образования Лапшаурское сельское поселение Базарносызганского района "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Лапшаурское сельское поселение".

Данный проект решения противоречит действующему законодательству по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003              № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон № 131-ФЗ) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, отнесено исключительно к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.

Решение Совета депутатов муниципального образования Лапшаурское сельское поселение о передаче полномочий, предусмотренных п. 20 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ не принималось.

Таким образом, принятие указанного решения выходит за пределы  предоставленных Совету депутатов муниципального образования Лапшаурское сельское поселение полномочий.

Кроме того, проект решения содержит коррупциогенный фактор, предусмотренный п.п. "д" п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 - принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции органов местного самоуправления при принятии нормативных правовых актов.

На проект решения направлена информация о необходимости приведения МНПА в соответствие с федеральным законом.

 

14.08.2018

Советом депутатов муниципального образования Валгусское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области 27.07.2018 принято решение № 32 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в МО Валгусское сельское поселение".

Данный нормативный правовой акт не соответствует действующему законодательству и подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствие с ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

Вместе с тем, ст. 4 Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в МО Валгусское сельское поселение проведение публичных слушаний по инициативе представительного органа не предусмотрено.

На вышеуказанное решение Совета депутатов принесен протест, который находится на рассмотрении.

 

13.08.2018

Межрайонной прокуратурой в деятельности администрации муниципального образования Коржевское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области выявлены нарушения закона, связанные с ведением реестра муниципальной собственности и безопасности гидротехнических сооружений.

В нарушение п. 3 ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 51  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 4 Приказа Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 № 424 "Об   утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества", должностными лицами администрации МО Коржевское сельское поселение требования к ведению реестра муниципальной собственности не исполняются.

Проверка показала, что в реестре муниципальной собственности отсутствуют сведения о кадастровых номерах недвижимого имущества, его площади, начисленной амортизации, кадастровой стоимости имущества, датах возникновения и прекращения права собственности на недвижимое имущество, реквизитах документов - основаниях возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество.

К примеру, указанные сведения отсутствовали о следующем муниципальном имуществе, включенном в реестр: "Памятник односельчанам погибшим в ВОВ", "Памятник войнам землякам", "Бюст полному кавалеру орденов Славы Салыгину И.А.", "Бюст герою СССР Тихонову М.И".

Таким образом, администрацией МО Коржевское сельское поселение положения законодательства в сфере владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью не соблюдаются.

Как установлено прокурорской проверкой на территории муниципального образования Коржевское сельское поселение на южной окраине с. Чамзинка на р. Тала расположено гидротехническое сооружение.

В нарушение ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" денежные средства на страхование риска гражданской ответственности по обязательствам, возникающим в результате аварии гидротехнического сооружения, в бюджете поселения на 2018 год не запланированы.

Договоры по обеспечению надлежащего технического состояния ГТС, в том числе по систематическому надзору за работой и состоянием сооружений; режимным наблюдениям; проведению периодических технических осмотров, текущему ремонту, организации проведения капитального ремонта и реконструкции ГТС со специализированными организациями, а также организациями, осуществляющими эксплуатацию ГТС не заключены.

Отсутствие денежных средств на страхование риска гражданской ответственности по обязательствам, возникающим в результате аварии гидротехнического сооружения, влечет невозможность возмещения вреда, причиненного потерпевшим в случае возникновения чрезвычайной ситуации - обстановки на определенной территории, сложившейся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В связи с выявленными нарушениями в адрес главы администрации МО Коржевское сельское поселение внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении.

 

10.08.2018

Межрайонной прокуратурой в деятельности администрации муниципального образования Оськинское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области выявлены нарушения закона, связанные с ведением реестра муниципальной собственности и о рассмотрении обращений граждан.

В нарушение п. 3 ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 51  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 4 Приказа Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 № 424 "Об   утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества", должностными лицами администрации МО Оськинское сельское поселение требования к ведению реестра муниципальной собственности не исполняются.

Проверка показала, что в реестре муниципальной собственности отсутствуют сведения о кадастровых номерах недвижимого имущества, его площади, начисленной амортизации, кадастровой стоимости имущества, датах возникновения и прекращения права собственности на недвижимое имущество, реквизитах документов - основаниях возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество.

К примеру, указанные сведения отсутствовали о следующем муниципальном имуществе, включенном в реестр: котельная в с. Оськино (площадь Труда, д. 1), "Памятник "Скорбящий воин", "Обелиск Воинам ВОВ", "Памятник   В.И.Ленину".

Таким образом, администрацией МО Оськинское сельское поселение положения законодательства в сфере владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью не соблюдаются.

В нарушение требований ч. 1 ст. 13 Федерального закона от  02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" личный прием граждан главой администрации поселения не организован, график приема граждан не разработан и не утвержден, информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах до сведения граждан не доведена.

В связи с выявленными нарушениями в адрес главы администрации МО Оськинское сельское поселение внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении.

 

09.08.2018

Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил порядок оплаты собственниками квартир в многоквартирном доме услуг по отоплению на основании показаний индивидуальных приборов учета

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации взаимосвязанные нормативные положения, содержащиеся в ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и абз. 3 п. 42? Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Основанием для рассмотрения данного вопроса послужила жалоба гражданина, проживающего в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию был оснащен коллективным прибором учета теплоэнергии, а также приборами учета во всех все жилых и нежилых помещениях.

По истечении времени некоторые владельцы квартир демонтировали свои индивидуальные счетчики, в связи с этим к началу отопительного сезона в 2016 году управляющая компания произвела перерасчет за отопление. Плата за теплоэнергию управляющей компанией была рассчитана, исходя из показаний общедомового прибора учета - путем распределения потребленной всем домом теплоэнергии пропорционально площади помещений, что соответствует положениям п. 42? Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Показания исправных счетчиков собственников квартир, оборудованных индивидуальными приборами учета, к расчету не принимались, и коммунальные расходы таких граждан возросли. Требование заявителя произвести перерасчет начислений по отоплению с учетом переданных им показаний суды общей юрисдикции отклонили.

С данной позицией Конституционный Суд Российской Федерации не согласился. Обозначенные положения указанных Правил фактически привели к поощрению недобросовестного поведения части потребителей, а также повлекли за собой рост потребления тепла, его перепроизводство и негативное воздействие на окружающую среду. С позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отсутствие экономических стимулов к обеспечению сохранности счетчиков является препятствием к достижению приоритетных целей и задач государства по энергосбережению. Из-за пользователей, не поддерживающих счетчик в исправном состоянии, все остальные жильцы дома вынуждены оплачивать коммунальную услугу вне зависимости от реальных объемов потребления ими тепла. В такой ситуации нарушаются конституционные принципы равенства, правовой определенности, справедливости и соразмерности, а также баланс публичных и частных интересов.

В своем постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что федеральному законодателю надлежит внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, предусмотрев более эффективный и справедливый порядок определения платы за тепловую энергию, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, которые оснащены коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний последних.

До внесения этих изменений плата за отопление в многоквартирных домах со счетчиками тепла, где в отдельных помещениях не обеспечена их сохранность, должна исчисляться по модели, установленной абз. 4 п. 421 Правил предоставления коммунальных услуг. При этом для конкретных помещений, в которых соответствующие приборы неисправны или утрачены, вместо их показаний необходимо принимать в расчет норматив потребления коммунальной услуги по отоплению.

 

08.08.2018

Внесены изменения в законодательство в части усовершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения

Федеральным законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ внесены изменения в Лесной кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения.

Вводится новый принцип лесного законодательства - принцип сохранения лесов, которое осуществляется помимо прочего посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения.

В перечень отношений, регулируемых лесным законодательством, включены отношения в области лесоразведения.

Устанавливаются требования к ширине просек, обустраиваемых в целях предотвращения возникновения лесных пожаров (от 10 до 100 метров).

Уточняется содержание работ по воспроизводству лесов.

Определяются цели выполнения работ по лесовосстановлению и лесоразведению.

Уточняется содержание мониторинга по воспроизводству лесов.

К полномочиям органов государственной власти в области лесных отношений отнесено установление состава проекта лесовосстановления и проекта лесоразведения, а также порядка их разработки.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

 

 

07.08.2018

В межрайонной прокуратуре изучен проект решения Совета депутатов муниципального образования Папузинское сельское поселение Базарносызганского района "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Папузинское сельское поселение".

Данный проект решения противоречит действующему законодательству по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003              № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон № 131-ФЗ) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, отнесено исключительно к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.

Решение Совета депутатов муниципального образования Папузинское сельское поселение о передаче полномочий, предусмотренных п. 20 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ не принималось.

Таким образом, принятие указанного решения выходит за пределы  предоставленных Совету депутатов муниципального образования Папузинское сельское поселение полномочий.

Кроме того, проект решения содержит коррупциогенный фактор, предусмотренный п.п. "д" п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 - принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции органов местного самоуправления при принятии нормативных правовых актов.

На проект решения направлена информация о необходимости приведения МНПА в соответствие с федеральным законом.

 

06.08.2018

Межрайонной прокуратурой в деятельности администрации муниципального образования Оськинское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области выявлены нарушения закона, связанные с ведением реестра муниципальной собственности и о рассмотрении обращений граждан.

В нарушение п. 3 ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 51  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 4 Приказа Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 № 424 "Об   утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества", должностными лицами администрации МО Оськинское сельское поселение требования к ведению реестра муниципальной собственности не исполняются.

Проверка показала, что в реестре муниципальной собственности отсутствуют сведения о кадастровых номерах недвижимого имущества, его площади, начисленной амортизации, кадастровой стоимости имущества, датах возникновения и прекращения права собственности на недвижимое имущество, реквизитах документов - основаниях возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество.

К примеру, указанные сведения отсутствовали о следующем муниципальном имуществе, включенном в реестр: котельная в с. Оськино (площадь Труда, д. 1), "Памятник "Скорбящий воин", "Обелиск Воинам ВОВ", "Памятник   В.И.Ленину".

Таким образом, администрацией МО Оськинское сельское поселение положения законодательства в сфере владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью не соблюдаются.

В нарушение требований ч. 1 ст. 13 Федерального закона от  02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" личный прием граждан главой администрации поселения не организован, график приема граждан не разработан и не утвержден, информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах до сведения граждан не доведена.

В связи с выявленными нарушениями в адрес главы администрации МО Оськинское сельское поселение внесено представление, находится на рассмотрении.

 

03.08.2018

Межрайонной прокуратурой в деятельности администрации муниципального образования Коржевское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области выявлены нарушения закона, связанные с ведением реестра муниципальной собственности и безопасности гидротехнических сооружений.

В нарушение п. 3 ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 51  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 4 Приказа Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 № 424 "Об   утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества", должностными лицами администрации МО Коржевское сельское поселение требования к ведению реестра муниципальной собственности не исполняются.

Проверка показала, что в реестре муниципальной собственности отсутствуют сведения о кадастровых номерах недвижимого имущества, его площади, начисленной амортизации, кадастровой стоимости имущества, датах возникновения и прекращения права собственности на недвижимое имущество, реквизитах документов - основаниях возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество.

К примеру, указанные сведения отсутствовали о следующем муниципальном имуществе, включенном в реестр: "Памятник односельчанам погибшим в ВОВ", "Памятник войнам землякам", "Бюст полному кавалеру орденов Славы Салыгину И.А.", "Бюст герою СССР Тихонову М.И".

Таким образом, администрацией МО Коржевское сельское поселение положения законодательства в сфере владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью не соблюдаются.

Как установлено прокурорской проверкой на территории муниципального образования Коржевское сельское поселение на южной окраине с. Чамзинка на р. Тала расположено гидротехническое сооружение.

В нарушение ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" денежные средства на страхование риска гражданской ответственности по обязательствам, возникающим в результате аварии гидротехнического сооружения, в бюджете поселения на 2018 год не запланированы.

Договоры по обеспечению надлежащего технического состояния ГТС, в том числе по систематическому надзору за работой и состоянием сооружений; режимным наблюдениям; проведению периодических технических осмотров, текущему ремонту, организации проведения капитального ремонта и реконструкции ГТС со специализированными организациями, а также организациями, осуществляющими эксплуатацию ГТС не заключены.

Отсутствие денежных средств на страхование риска гражданской ответственности по обязательствам, возникающим в результате аварии гидротехнического сооружения, влечет невозможность возмещения вреда, причиненного потерпевшим в случае возникновения чрезвычайной ситуации - обстановки на определенной территории, сложившейся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В связи с выявленными нарушениями в адрес главы администрации МО Коржевское сельское поселение внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

02.08.2018

При исчислении земельного налога за 2017 год для льготных категорий граждан будет предоставляться налоговый вычет.

Налоговый вычет уменьшает налоговую базу по земельному налогу на величину кадастровой стоимости 6 соток площади земельного участка. Вычет применяется в отношении одного земельного участка по выбору налогоплательщика.

Для этого до 1 июля 2018 года можно направить в налоговый орган уведомление о выбранном участке.

Если налогоплательщик ранее уже пользовался налоговыми льготами, то дополнительно направлять уведомление и документы, подтверждающие льготу, не нужно.

Для тех, кто в 2018 году впервые получит право на вычет (например, при достижении пенсионного возраста в течение 2018 года), необходимо подать в налоговый орган заявление о предоставлении такой льготы.

 

01.08.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка бюджетного законодательства в ходе которой установлено следующее.

28.09.2017 на основании п.4 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" между юридическим лицом ООО "М" и МБДОУ д/с №3 "Рябинка" заключен договор на поставку медицинской техники и медицинских изделий.

Медицинская техника и медицинские изделия были поставлены в детский сад в ноябре 2017 года.

В нарушение ст.ст. 162, 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации заключение вышеуказанного договора было произведено без доведенных до МБДОУ д/с №3 "Рябинка" лимитов бюджетных обязательств.

В связи с выявленными нарушениям межрайонным прокурором в отношении заведующей МБДОУ д/с №3 "Рябинка" Волковой Т.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.10 КоАП РФ.

Мировым судьей судебного участка №1 Инзенского судебного района заведующей детского сада назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Постановление вступило в законную силу, штраф оплачен.

 

27.07.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения муниципальными учреждениями муниципального образования "Базарносызганский район" законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в ходе которой выявлены нарушения ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) потребовавшие прокурорского вмешательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных ч. 2 ст. 30 Закона №44-ФЗ, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе.

Вместе с тем, МКУ "Централизованная бухгалтерия" учреждений образования МО "Базарносызганский район" разместило отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций лишь 16.04.2018, а администрация МО "Базарносызганский район" и Управление образования администрации МО "Базарносызганский район" 02.04.2018

26.07.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения образовательными организациями дошкольными образовательными  организациями муниципального образования "Базарносызганский район" законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Так, в деятельности образовательных организаций и дошкольных образовательных организаций муниципального образования "Базарносызганский район" выявлены нарушения ч. 4 ст. 34, ч. 13.1 ст. 34, ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", ст.ст. 506, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации, выразившиеся в непринятии мер по оплате муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров.

Нарушения в части своевременной оплаты контрактов допускаются МКДОУ д/с № 3 "Ёлочка" р.п. Базарный Сызган (общий размер задолженности перед ООО "МТП", ООО "Служба мониторинга Ульяновск", ООО ЧОП "Армада", ООО "ЭКО-Сервис" составляет 1 248 311 руб. 56 коп.),  МКОУ Базарносызганская средняя школа № 2 (общий размер задолженности перед ООО ЧОП "Армада", ООО "Служба мониторинга Ульяновск", ООО "Доминанта", ООО "Книжный берег", ООО "Бином", ООО "Русское слово", ООО "Сентябрь", ООО "Вентана Граф" составляет 424 769 руб.), МКОУ Сосновоборская СШ (общий размер задолженности перед ООО "Служба мониторинга Ульяновск, ООО ЧОП "Армада", ООО "Пегас", ООО "Вента Граф", ООО "Дрофа", ООО "Бином", АО Издательство "Просвещение" составляет 209 266 руб. 24 коп.), МКОУ Краснососненская НШ (общий размер задолженности перед ООО "Служба мониторинга Ульяновск", ООО ЧОП "Армада" составляет 69 600 руб.), МКОУ Юрловская ОШ (общий размер задолженности перед ООО "Дрофа", АО Издательство "Просвещение", ООО "Служба мониторинга Ульяновск" составляет 108 480 руб.), МКОУ Папузинская ОШ (общий размер задолженности перед ООО "Служба мониторинга Ульяновск", ООО ЧОП "Армада" составляет 72 200 руб.), МКОУ Патрикеевская ОШ (общий размер задолженности перед ООО "Служба мониторинга Ульяновск", ООО "Пегас", ООО "Дрофа" составляет 187 136 руб.).

Кроме того, в рамках проверки было установлено, что в нарушение ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" МКОУ Базарносызганская СШ № 1, МКОУ Базарносызганская СШ № 2, МКОУ Сосновоборская СШ, нарушили срок составления отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций и размещения его в единой информационной системе в сети Интернет. Названный отчет размещен в единой информационной системе МКОУ Базарносызганская СШ № 1 и № 2 разместили 02.042018, а МКОУ Сосновоборская СШ разместило 16.04.2018, тогда как в соответствии с ч. 4 ст. 30 вышеуказанного закона эти действия необходимо было выполнить до 1 апреля 2018 года.

По данному факту межрайонным прокурором в адрес начальника Управления образования МО "Базарносызганский район" внесено представление.

 

25.07.2018

Администрацией муниципального образования Коржевское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области 10.02.2015 принято постановление № 15 "Об утверждении Инструкции по работе с обращениями и запросами граждан и организаций в администрации муниципального образования Коржевское сельское поселение" (далее - Инструкция).

Согласно ч. 4.1 ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

Вместе с тем, п. 2.3.4 Инструкции противоречит указанному федеральному закону.

Кроме того, п. 2.2.5 Инструкции содержит ссылку на постановление Правительства РФ от 15.04.2005 № 221 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи", которое утратило силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 23.01.2015 № 45 "О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. № 221".

По результатам проверки на незаконный акт принесен протест, находится на рассмотрении.

 

24.07.2018

Администрацией муниципального образования Сюксюмское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области 16.01.2018 принято постановление № 1-А "Об утверждении Положения об организации и осуществлении первичного воинского учета на территории муниципального образования Сюксюмское сельское поселение" (далее - Положение).

Данный муниципальный нормативный правовой акт подлежит изменению и приведению в соответствие с законом по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" органы местного самоуправления обязаны представлять в военный комиссариат ежегодно до 1 октября списки граждан мужского пола, достигших возраста 15 лет, и граждан мужского пола, достигших возраста 16 лет, а до 1 ноября - списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году, по форме, установленной Положением о воинском учете.

Однако п. 3.8 Положения установлено, что к функциям администрации входит ежегодно представлять в военный комиссариат до 1 ноября списки юношей 15 и 16 летнего возраста, а до 1 октября - списки юношей, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году.

По результатам проверки на незаконный акт принесен протест, находится на рассмотрении.

 

23.07.2018

Инзенским межрайонным прокурором утверждено обвинительное заключение в отношении 30-летнего жителя Цильнинского района, который обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291, 264.1 УК РФ. Материалами уголовного дела установлено, что обвиняемый  был остановлен сотрудниками ОГИБДД МО МВД России "Инзенский" на автодороге в Инзенском районе и пытался дать взятку сотрудникам правоохранительного органа в размере 20 000 рублей за не привлечение его к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения. Кроме того, обвиняемый ранее уже привлекался к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

 

20.07.2018

Нарушения по труду

В ходе проверки, проведенной межрайонной прокуратурой деятельности ИП Степина А.В., установлено, что в нарушение ст.ст. 22, 57, 67, 68 Трудового кодекса Российской Федерации предпринимателем с двумя работниками: К. и В., которые работали более месяца не были заключены трудовые договоры.

Отсутствие трудовых договоров, регулирующих оплату труда работников, свидетельствует о том, что размер заработной платы работников не установлен. Учитывая что, работники работали без оформления трудовых отношений, то соответственно и отчисления в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ с заработной платы не производились. Следовательно, заработная плата, полученная указанными работниками, является "серой".

    По результатам проверки межрайонным прокурором в адрес индивидуального предпринимателя внесено представление об устранении нарушений, а также возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ (рассмотрено, назначено наказание в виде административного штрафа).

К сведению для жителей Инзенского и Базарносызганского районов, по вопросам нарушения трудового законодательства: невыплата заработной платы, выплата заработной платы 1 раз в месяц, либо менее минимального размера оплаты труда (с 01.01.2018 МРОТ - 9 489 руб.) Вы можете обратиться в Инзенскую межрайонную прокуратуру по адресу: г. Инза, ул. Красных Бойцов, д. 36 ежедневно (кроме субботы и воскресенья) с 09:00 час до 18:00 час. письменно по указанному адресу, а также на электронный адрес inz@ulproc.ru, либо позвонить по телефонам "горячей линии": 2-50-84, 2-41-65.

 

19.07.2018

Нарушения при принятии актов в сфере труда

В истекшем периоде 2018 года выявлялись нормативные правовые акты, не соответствующие действующему трудовому законодательству. К примеру, проведенной проверкой установлено, что в МКУ ДО "Инзенская детско-юношеская спортивная школа" Положение о порядке распределения стимулирующей части фонда оплаты труда работникам учреждения утверждено директором школы с нарушением ст. 14 ТК РФ, согласно которой системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) в муниципальных учреждениях устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а не приказом директора. На незаконный нормативно-правовой акт межрайонным прокурором принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен.

Межрайонной прокуратурой установлено, что отдельные нормы коллективного договора муниципального казенного учреждения дополнительного образования Инзенский районный Центр детского творчества  на 2018-2020 годы противоречат действующему трудовому законодательству (далее по тексту - коллективный договор).

    Так, из п. 3.1 коллективного договора, в нарушении ст. 333 ТК РФ, следовало, что нормальная продолжительность рабочего времени в организации не может превышать 40 часов в неделю.

Также, коллективным договором (раздел 4.4) установлено, что график отпусков, в нарушение ст. 123 ТК РФ, разрабатывается и утверждается ежегодно до 01 февраля.

Кроме того, в нарушение ст. 128 ТК РФ работникам предоставляется отпуск без сохранения среднего заработка в связи с рождением ребенка, смертью близких родственников в количестве 3 дней (п. 4.7 коллективного договора).

По результатам проверки на незаконный акт принесен протест. Рассмотрен и удовлетворен.

 

18.07.2018

Нарушения законодательства об охране труда

Межрайонной прокуратурой проведена проверка законности деятельности муниципального казенного учреждения Управление делами администрации муниципального образования "Инзенский район". В ходе проверки были выявлены нарушения трудового законодательства при следующих обстоятельствах.

Так, нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств защиты работникам утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.12.2014 № 997н, постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.12.1997 № 70, приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20.04.2006 № 297 и другими актами.

Однако, в нарушение вышеуказанных требований закона, а также требований ст.ст. 22, 209, 210, 212 ТК РФ специальная одежда в МКУ "Управление делами Администрации района" на протяжении 2017 года - истекшем периоде 2018 года, не выдавалась.

По результатам проверки 24.04.2018 межрайонным прокурором в адрес МКУ "Управление делами Администрации района" внесено представление. Рассмотрено, приняты меры по устранению нарушений. Оставлено на контроле. В порядке контроля было установлено, что нарушения в полной мере не устранены, в связи с чем межрайонным прокурором 18.06.2018 в суд направлено заявление о возложении на МКУ "Управление делами Администрации района" обязанности обеспечить работников спецодеждой. Заявление не рассмотрено.

 

17.07.2018

Нарушения в сфере оплаты за содержания жилья

Администрацией муниципального образования "Инзенский район" Ульяновской области 22.06.2017 издано постановление № 393 "О размерах платы за содержание общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального образования "Инзенское городское поселение".

По результатам изучения решения выявлены противоречия действующему законодательству.

Так, согласно ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. При этом размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.

Вышеуказанным постановлением исполнительно-распорядительным органом установлена плата за содержание общего имущества в многоквартирных домах со сроком эксплуатации до 10 лет включительно и со сроком эксплуатации свыше 10 лет. Вместе с тем, указанной нормой жилищного законодательства не предусмотрено установление платы за содержание общего имущества исходя из срока эксплуатации дома.

Таким образом, постановление принято в нарушение действующего законодательства.

На незаконный нормативно-правовой акт межрайонным прокурором принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен.

 

16.07.2018

Снести аварийные дома!

Проведённой межрайонной прокуратурой проверкой выявлены нарушения ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 6 ч. 1, ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Так, согласно адресной программе "Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области из аварийного жилищного фонда в 2014-2018 годах", утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 22.05.2013 № 187-П, администрация муниципального образования "Инзенский район" обязана в срок до 31.12.2017 произвести снос аварийных домов. Во исполнение вышеуказанного правового акта Правительства Ульяновской области администрацией муниципального образования  "Инзенский район" приняты постановления о сносе аварийных домов.

Проверка показала, что указанные аварийные дома по состоянию на 21.12.2017 не снесены. Данные дома находятся в аварийном состоянии и продолжают подвергаться разрушению. Учитывая, что доступ в указанные дома не был ограничен, в них могут находиться граждане, ведущие аморальный образ жизни, без определённого места жительства, подростки, дети, а также может быть размещено любое имущество, предметы, в том числе запрещённые или ограниченные в обороте.

В связи с этим, межрайонным прокурором в адрес главы администрации МО "Инзенский район" внесено представление об устранении нарушений закона. Из администрации муниципального района в межрайонную прокуратуру поступила информация о рассмотрении внесённого представления. Из данной информации следовало, что работы по демонтажу вышеуказанных домов не завершены в связи с большим их объёмом.

Данное представление в межрайонной прокуратуре оставлено на контроле до полного устранения нарушений. На 16.02.2018 снос вышеуказанных домов также не осуществлён. В связи с этим в суд направлено заявление об обязании администрации муниципального образования "Инзенский район" организовать мероприятия по сносу (демонтажу) указанных  аварийных домов. Рассмотрено и удовлетворено.

 

13.07.2018

Разьяснения норм действующего законодательства.

Имеет ли право работодатель уволить по сокращению работницу, являющуюся матерью-одиночкой?

В соответствии с ч. 4 ст. 261 Трудового кодекса РФ расторжение трудового договора по инициативе работодателя с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка - ребенка в возрасте до четырнадцати лет, не допускается, за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5-8, 10 или 11 ч. 1 ст. 81 или п. 2 ст. 336 Трудового кодекса РФ. Такими основаниям являются, в частности, случаи ликвидации предприятия или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, совершения работником ряда виновных действий, увольнение за которые предусмотрено трудовым законодательством.

Увольнение одинокой матери, которая воспитывает ребенка до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет, в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) является неправомерным.

В случае незаконного увольнения работник имеет право обратиться в суд о восстановлении на работе.

 

12.07.2018

Каким образом погашается судимость у осужденного к обязательным работам за совершение в несовершеннолетнем возрасте кражи из жилого помещения?

Данное преступление относится к категории тяжких преступлений (ст. 15 УК РФ).

В силу п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, судимость погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

При этом для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные ч. 3 ст. 86 УК РФ, сокращаются и равны шести месяцам после отбытия или исполнения наказания более мягкого, чем лишение свободы (ст. 95 УК РФ).

Таким образом, в случае совершения подобной кражи или другого тяжкого преступления несовершеннолетним судимость погашается через шесть месяцев после отбытия обязательных работ.

 

11.07.2018

День содержания под стражей в СИЗО приравняли к полутора в колонии.

Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон от 03.07.2018             №186-ФЗ "О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон), приравнивающий один день в СИЗО к полутора дням в колонии.

Закон предусматривает, что один день содержания лица под стражей в следственном изоляторе засчитывается за один день отбывания наказания в тюрьме и исправительных колониях особого и строгого режима, при отбывании наказания в исправительной колонии общего режима и воспитательной колонии - за полтора дня, а при отбывании наказания в колонии - поселении - за два дня.

Этот порядок не будет распространятся на осужденных, отбывающих наказание за особо тяжкие и связанные с террористической деятельностью преступления, а также на осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования была заменена лишением свободы.

Повышающий коэффициент также не будет применяться во время нахождения осужденного в штрафном либо в дисциплинарном изоляторе.

Закон вступает в силу с 14 июля 2018 года.

Имеет ли право пассажир на бесплатное пользование залом ожидания, размещенном в здании автовокзала?

В соответствии с п. 21 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112, пассажир имеет право на бесплатное пользование залами ожидания и туалетами, размещенными в зданиях автовокзала, автостанции, при наличии билета, подтверждающего право проезда по маршруту регулярных перевозок, в состав которого включен остановочный пункт, расположенный на территории этого автовокзала или автостанции в следующих случаях:

в течение времени, установленного владельцем автовокзала, автостанции, но не менее 2 часов с фактического времени прибытия транспортного средства, - для остановочного пункта, являющегося пунктом назначения;

в течение срока действия билета (с учетом фактического времени задержки отправления и (или) опоздания прибытия транспортного средства) - для других остановочных пунктов.

 

10.07.2018

Обязан ли водитель такси предъявить пассажиру разрешение на осуществление перевозки пассажиров и багажа легковым такси?

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации может осуществляться только юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании специальных разрешений, которые выдаются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ (в Курской области - комитет промышленности, транспорта и связи Курской области).

Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Является ли отказ родителей от пробы Манту препятствием для посещения ребенком детского сада?

Согласно ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинское вмешательство в отношении несовершеннолетних осуществляется с согласия родителей (законных представителей).

Учитывая, что туберкулез входит в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 N 60, предусмотрено, что дети, туберкулинодиагностика которым не проводилась, допускаются в детскую организацию при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии заболевания (п. 5.7).

Родители имеют право отказаться от проведения пробы Манту. В этом случае для посещения детского сада необходимо будет получить медицинское заключение об отсутствии у ребенка туберкулеза

 

09.07.2018

Инзенским межрайонным прокурором утверждено обвинительное заключение по уголовному делу "прошлых лет"  и принято решение о направлении его в суд для рассмотрения по существу в отношении 20-летнего жителя Ростовской области, который обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных п. "в" ч. 4 ст. 162, ч. 4 ст. 111 УК РФ. Установлено, что обвиняемый вместе со своим подельником (который уже осужден за указанные преступления) в июне 2017 года пришли к жителю г. Инза и стали требовать от последнего денежные средства. В ответ на отказ потерпевшего обвиняемые нанесли ему множество ударов руками и ногами, а также черенком швабры по различным частям тела последнего,  причинив ему телесные повреждения несовместимые с жизнью. В тот же день один из обвиняемых скрылся с места происшествия, местонахождение которого в результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий установлено в мае 2018 года сотрудниками уголовного розыска МО МВД России "Инзенский".

 

06.07.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования "Инзенский район" законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения ч. 4 ст. 34, ч. 13.1 ст. 34, ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

По муниципальному контракту от 15.08.2017 №4086 на ремонт автомобильной дороги местного значения по ул. Заводская в г. Инза Инзенского района Ульяновской области оплата администрацией муниципального образования "Инзенский район" должна быть произведена в течении 30 календарных дней после подписания актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справок о стоимости выполненных работ по форме КС-3. Акт о приемке выполненных работ и справка о стоимости выполненных работ и затрат подписаны сторонами 28.08.2017.

Вместе с тем, на 03.04.2018 задолженность по данному муниципальному контракту перед ООО "ДРСУ Базарный Сызган" составляет 2 500 468 руб. 43 коп.

Аналогичные нарушения имеют место по муниципальному контракту от 26.09.2017 №79 на ремонт тротуара местного значения по ул. В. Иевлевой в г. Инза Инзенского района Ульяновской области. (задолженность перед ООО "ДРСУ Базарный Сызган" составляет 327 524 руб. 20 коп.), по муниципальному контракту от 08.09.2017 №72 на ремонт автомобильных дорог местного значения в г. Инза Инзенского района Ульяновской области (ямочный ремонт) (задолженность перед ООО "ДРСУ Базарный Сызган" составляет 187 530 руб. 85 коп.), по муниципальному контракту от 25.08.2017 №71 на ремонт автомобильных дорог местного значения в г. Инза Инзенского района Ульяновской области (задолженность перед ООО "ДРСУ Базарный Сызган" составляет 376 668 руб. 93 коп.), по муниципальному контракту от 21.08.2017 №70 на ремонт автомобильной дороги местного значения по ул. Красных Бойцов (съезды) в г. Инза Инзенского района Ульяновской области (задолженность перед ООО "ДРСУ Базарный Сызган" составляет 507 056 руб. 09 коп.), по муниципальному контракту от 21.08.2017 №69 на ремонт автомобильной дороги местного значения по ул. Красных Бойцов от д. 19 до здания администрации района в г. Инза Инзенского района Ульяновской области (задолженность перед ООО "ДРСУ Базарный Сызган" составляет 1595073 руб. 76 коп.)

В связи с этим, в отношении главы администрации МО "Инзенский район" Макарова А.И. возбуждено дело об административном правонарушении, по ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ, рассмотрено, назначен штраф в размере 30 000 руб.

 

05.07.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой в деятельности администрации муниципального образования "Инзенский район" выявлены нарушения закона, связанные с благоустройством улиц г. Инза.

В нарушение ч. 2 ст. 1, п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации", утвержденных приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153 администрацией муниципального образования "Инзенский район" не принимается своевременных мер по организации спиливания старых и усыхающих деревьев на улицах г. Инза.

Так, в администрацию МО "Инзенский район" неоднократно обращалась Бикунова Н.А. с заявлением о необходимости спиливания дерева, находящегося близ дома №59 по ул. Тупиковая в г. Инза.

Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой по обращению Бикуновой Н.А. установлено, что спиливание вышеуказанного дерева на 11.05.2018 так и не произведено.

Таким образом, органом местного самоуправления муниципального образования "Инзенский район" положения законодательства, направленного на обеспечение благоустройства в границах населенного пункта, не реализованы.

В непосредственной близости от данного великовозрастного дерева расположены жилые дома, проходят пешеходные потоки.  При  выпадении осадков, порывах ветра неизбежно произойдет его разрушение и падение, что в свою очередь создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с выявленными нарушениями в Инзенский районный суд направлено исковое заявление (находится на рассмотрении).

 

04.07.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства на территории муниципального образования "Инзенское городское поселение". В ходе проверки выявлены грубые нарушения закона, которые заключаются в следующем.

В нарушении ст. 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 2.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.3.1384-03, п. 6.1.1., 6.2.1, 6.2.2 постановления Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80 "О принятии строительных норм и правил Российской Федерации "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001", при строительстве универсального магазина на территории МО "Инзенское городское поселение" данные нормы не соблюдаются. Место строительства объекта находится в технически опасном состоянии, в том числе, не имеет защитного ограждения.

Объект строительства находится в непосредственней близости от многоквартирных жилых домов, детского сада №3 "Рябинка".

К нему имеется доступ посторонних лиц, в т.ч. детей, что может повлечь за собой наступление несчастного случая, причинение вреда имуществу, здоровью людей и гибели людей. До настоящего времени, каких-либо мер, направленных на установку ограждения на данном участке работ не принято.

В связи с выявленными нарушениями в Инзенский районный суд направлено исковое заявление о понуждении застройщика к установке ограждений (на рассмотрении).

03.07.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства на территории муниципального образования "Инзенское городское поселение". В ходе проверки выявлены грубые нарушения закона.

Так, в нарушении ч. 1 ст. 8,  ч. 2 ст. 51, ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщик осуществлял строительство универсального магазина в отсутствие соответствующего разрешения.

В связи с выявленными нарушениями в Инзенский районный суд направлено исковое заявление о запрете на осуществление строительство объекта - универсального магазина до получения соответствующего разрешения на строительство  (на рассмотрении). 

Кроме того, под данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ (на рассмотрении).

 

02.07.2018

Инзенским межрайонным прокурором утверждено обвинительное заключение и принято решение о направлении уголовного дела в суд, для рассмотрения по существу в отношении 45-летнего жителя Базарносызганского района Ульяновской области, который обвиняется в совершении незаконной рубки 10 сырорастущих деревьев породы дуб, чем государству причинен материальный ущерб на сумму более 300 000 рублей. В рамках расследования уголовного дела следователем приняты меры к возмещению причиненного материального ущерба - арест имущества обвиняемого. 

 

20.06.2018

Проведенной Инзенской межрайонной прокуратурой проверкой исполнения градостроительного законодательства при утверждении и реализации правил землепользования и застройки территорий в муниципальном образовании Труслейское сельское поселение установлено,  что правила землепользования и застройки муниципального образования Труслейское сельское поселение, подлежат приведению в соответствие с действующим законодательством по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 №455-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ГрК РФ) по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся не только публичные слушания, но и общественные обсуждения.

Вместе с тем, ст.ст. 15, 17, 20 Правил землепользования и застройки не предусматривают проведения общественных обсуждений, что недопустимо.

Кроме того, ст. 5.1 ГрК РФ установлено, что при организации и проведении публичных слушаний требуется определить порядок размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, форму оповещения, порядок подготовки и форму протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, заключения о результатах, порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта.

Вместе с тем, главы 3, 4, 5 Правил землепользования и застройки не приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства.

В связи с выявленными нарушениями межрайонным прокурором в адрес Совета депутатов МО Труслейское сельское поселение принесен протест, который находится на рассмотрении.

 

19.06.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований бюджетного законодательства в муниципальном казенном учреждении "Управление делами" администрации муниципального образования Оськинское сельское поселение (далее - Учреждение).

В соответствии с п.п. 1.4, 1.5 Устава МКУ "Управление делами" администрации МО Оськинское сельское поселение, муниципальное образование Оськинское сельское поселение в лице администрации МО Оськинское сельское поселение является учредителем Учреждения. Учреждение находится в ведомственном подчинении администрации МО Оськинское сельское поселение.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 1, ст. 36 Бюджетного кодекса РФ, ч.ч. 3.3, 3.5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", п.п. 6, 7 Приказа Минфина России от 21.07.2011 года № 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта" МКУ "Управление делами" администрации МО Оськинское сельское поселение не разместило следующие сведения: информацию об операциях с целевыми средствами из бюджета, информацию о годовой бухгалтерской отчетности, информацию о результатах деятельности и об использовании имущества за 2017 год, что является недопустимым.

Бездействие должностных лиц МКУ "Управление делами" администрации МО Оськинское сельское поселение нарушает принцип прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации.

В связи с выявленными нарушениями в адрес главы администрации МО Оськинское сельское поселение внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

18.06.2018

Проведенной Инзенской межрайонной прокуратурой проверкой исполнения градостроительного законодательства при утверждении и реализации правил землепользования и застройки территорий в муниципальном образовании Коржевское сельское поселение установлено,  что правила землепользования и застройки муниципального образования Коржевское сельское поселение, подлежат приведению в соответствие с действующим законодательством по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 №455-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ГрК РФ) по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся не только публичные слушания, но и общественные обсуждения.

Вместе с тем, ст.ст. 15, 17, 20 Правил землепользования и застройки не предусматривают проведения общественных обсуждений, что недопустимо.

Кроме того, ст. 5.1 ГрК РФ установлено, что при организации и проведении публичных слушаний требуется определить порядок размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, форму оповещения, порядок подготовки и форму протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, заключения о результатах, порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта.

Вместе с тем, главы 3, 4, 5 Правил землепользования и застройки не приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства.

В связи с выявленными нарушениями межрайонным прокурором в адрес Совета депутатов МО Коржевское сельское поселение принесен протест, который находится на рассмотрении.

 

18.06.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В ходе проверки установлено, что МКДОУ д/с №5 "Ёлочка" г. Инза отчет об объёме закупок у субъектов малого предпринимательства в 2018 году за 2017 год на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru/ был размещен только 07.06.2018.Однако в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" данный отчет должен быть размещен до 1 апреля.

В связи с выявленными нарушениями в отношении должностного лица МККДОУ д/с №5 "Ёлочка" г. Инза возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ. Находится на рассмотрении.

 

15.06.2018

Межрайонной прокуратурой в МБУ ДО Инзенская детская школа искусств выявлены нарушения антикоррупционного и бюджетного законодательства, которые выразились в следующем.

Согласно уставу муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Инзенская детская школа искусств, утверждённого постановлением администрации муниципального образования "Инзенский район" от 05.11.2015 № 1115 предметом деятельности образовательного учреждения является предоставление услуг в области искусства и культуры.

Финансирование данного муниципального бюджетного учреждения осуществляется из бюджета МО "Инзенский район" на основании плана финансово-хозяйственной деятельности.

Исходя из положений статей 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Согласно п. 3 п.п. 3.7 Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Инзенская детская школа искусств, утверждённого директором данного учреждения 01.07.2017 и согласованного с главой администрации МО "Инзенский район" 01.07.2017 за работу, не входящую в круг основных обязанностей, но непосредственно связанную с производственным процессом, устанавливаются ежемесячные доплаты.

В соответствии с п. 6.1 устава Инзенской детской школы искусств, установление директору учреждения надбавок, доплат и иных выплат стимулирующего и компенсационного характера отнесено к полномочиям учредителя. Согласно п. 1.6 устава, учредителем школы является муниципальное образование "Инзенский район". Функции и полномочия учредителя осуществляет муниципальное учреждение администрация МО "Инзенский район".

В нарушение ст. 3, ч. 1 и ч. 2 ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон № 273-ФЗ) в Инзенской детской школе искусств каких-либо мер по предупреждению коррупции, установленных вышеуказанными нормами закона, не принималось. Локальные нормативные правовые акты в указанной сфере отсутствовали.

Как следствие этого, вопреки требованиям вышеуказанного законодательства, 01.09.2015 директор  МБОУ ДОД Инзенская детская школа искусств издала приказ о назначении себе выплат компенсационного характера в размере 60% от должностного оклада.

Согласно акту проверки, проведённой Контрольно-ревизионной комиссией Совета депутатов муниципального образования "Инзенский район"от 30.05.2018, директору Инзенской детской школы искусств директором учреждения с 01.01.2015 по 31.12.2018 начислено заработной платы в сумме 857 736 руб. 15 коп, в том числе компенсационные выплаты в сумме 250 501 руб. 03 коп.. Фактически выплачены компенсационные выплаты в сумме 217 935 руб. 90 коп.

В связи с выявленными нарушениями в суд направлено заявление о взыскании в пользу муниципального образования "Инзенский район" Ульяновской области в возмещение причинённого ущерба 217 935 руб. 90 коп., находится на рассмотрении.

 

14.06.2018

Межрайонной прокуратурой в деятельности администрации муниципального образования "Базарносызганский район" выявлены нарушения закона, в сфере владения, пользования, распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а так же организации пожарной безопасности в границах поселения.

Установлено, что в нарушение п.п. 3, 9 ч. 1 ст. 14,  ч. 1 ст. 51  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской Федерации", ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ "О пожарной безопасности", органом местного самоуправления меры, по содержанию муниципального имущества, обеспечению первичной пожарной безопасности, в границах Базарносызганского района, не принимаются.

Проведенная межрайонной прокуратурой проверка показала, что на территории Базарносызганского района располагаются следующие водонапорные башни: р.п. Базарный Сызган, ул. Нагорная, д. 41; р.п. Базарный Сызган, ул. Набережная, д. 2; р.п. Базарный Сызган, ул. Дружбы, район АТП; р.п. Базарный Сызган, ул. Садовая, д. 81; п. Черный Ключ, в районе фермы;  д. Чириково, ул. Ульяновская, д. 23; с. Ждамеркино, в южной стороне села.

Однако, все перечисленные водонапорные башни являются неисправными ввиду отсутствия устройств для отбора воды.

По данному факту межрайонным прокурором в адрес главы администрации МО "Базарносызганский район" внесено представление.

 

13.06.2018

Межрайонной прокуратурой в деятельности администрации муниципального образования Валгусское сельское поселение выявлены нарушения закона, связанные с использованием муниципальной собственности, а так же обеспечением первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования.

Как было установлено в ходе проверки, в нарушение п. 9 ч. 1 ст. 14,                   ч. 1 ст. 51  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", полномочия органов местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения должным образом не исполняются.

Согласно информации, поступившей от ФГКУ "1 отряд Федеральной противопожарной службы по Ульяновской области" 24 пожарная часть (далее - 24 ПЧ), на территории с. Валгуссы расположено 15 гидрантов, один из которых на момент проверки оказался неисправным.

Кроме того, проверка показала, что аналогично вышеуказанному,  из 2 гидрантов, расположенных в с. Палатово функционирует только 1.

По данному факту межрайонным прокурором в адрес главы администрации внесено представление.

 

09.06.2018

Межрайонной прокуратурой в деятельности администрации муниципального образования Сюксюмское сельское поселение выявлены нарушения закона, связанные с ведением реестра муниципальной собственности.

Как было установлено в ходе проверки, в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 51  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской Федерации",

п. 4 Приказа Министерства экономического развития  РФ  от  30.08.2011 №424

" Об   утверждении   Порядка   ведения   органами   местного   самоуправления реестров муниципального имущества", должностными лицами МО Сюксюмское   сельское   поселение,   установленные    законом    требования   к ведению  реестра  муниципальной  собственности не исполняются.

Проверка показала, что в реестре муниципальной собственности отсутствуют сведения о кадастровых номерах недвижимого имущества, его площади, начисленной амортизации, кадастровой стоимости имущества, даты возникновения и прекращения права собственности на недвижимое имущество, реквизитов документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество.

К примеру, в реестр муниципальной собственности поселения включен "Обелиск в честь павших воинов 1941-1945 гг.", на который в установленном законом порядке оформлено право собственности.

Однако, в реестре муниципальной собственности МО Сюксюмское сельское поселение сведения о правоустанавливающих документах, начисленной амортизации, кадастровой стоимости, даты возникновения и прекращения права собственности на указанное недвижимое имущество отсутствуют.

По данному факту межрайонным прокурором в адрес главы администрации внесено представление.

 

08.06.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований бюджетного законодательства в муниципальном бюджетном учреждении "Благоустройство".

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 1, ст. 36 Бюджетного кодекса РФ, ч.ч. 3.3, 3.5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", п.п. 6, 7 Приказа Минфина России от 21.07.2011 года № 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта" МБУ "Благоустройство" на официальном сайте в сети "Интернет" www.bus.gov.ru не разместило следующие сведения: информацию об операциях с целевыми средствами из бюджета, информацию о годовой бухгалтерской отчетности, информацию о результатах деятельности и об использовании имущества за 2017 год, что является недопустимым.

Бездействие должностных лиц учреждения нарушает принцип прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации. В связи с выявленными нарушениями Инзенским межрайонным прокурором внесено представление в адрес МБУ "Благоустройство", которое находится на рассмотрении.

 

07.06.2018

Проведенной Инзенской межрайонной прокуратурой проверкой исполнения градостроительного законодательства при утверждении и реализации правил землепользования и застройки территорий в муниципальном образовании Черемушкинское сельское поселение установлено, что Советом депутатов МО Черемушкинское сельское поселение 24.01.2012 принято решение №2 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования Черемушкинское сельское поселение".

Данный нормативный правовой акт подлежит приведению в соответствие с действующим законодательством по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 №455-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ГрК РФ) по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся не только публичные слушания, но и общественные обсуждения.

Вместе с тем, ст.ст. 15, 17, 20 Правил землепользования и застройки не предусматривают проведения общественных обсуждений, что недопустимо.

Кроме того, ст. 5.1 ГрК РФ установлено, что при организации и проведении публичных слушаний требуется определить порядок размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, форму оповещения, порядок подготовки и форму протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, заключения о результатах, порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта.

Вместе с тем, главы 3, 4, 5 Правил землепользования и застройки не приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства.

В связи с выявленными нарушениями межрайонным прокурором в адрес Совета депутатов МО Черемушкинское сельское поселение принесен протест, который находится на рассмотрении.

 

06.06.2018

В деятельности образовательных организаций муниципального образования "Инзенский район" выявлены нарушения ч. 4 ст. 34, ч. 13.1 ст. 34,  ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", ст.ст. 506, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации, выразившиеся в непринятии мер по оплате муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров.

Нарушения в части своевременной оплаты контрактов допускаются МКОУ Панциревская СШ (общий размер задолженности ООО "Торговый Дом Соболь", ООО "Триумф", ООО "Служба Мониторинга-Ульяновск", ООО ЧОП "Звезда", ООО "Автошкола "Мастер класс", ООО "ЭКО-Сервис", ИП "Березина О.А. составляет 449 250 руб. 78 коп.), МКОУ Репьевская СШ (общий размер задолженности перед ООО "ЭКО-Сервис", ООО "Камелия", СППК "Фабрика", ООО "Служба Мониторинга-Ульяновск", ООО ЧОП "Звезда", ООО "Промсервис-У", ИП Уланов Р.В., ИП Манухин М.Ю. составляет 869 258 руб. 24 коп.), МКОУ Инзенская СШ №3 им. Ознобишина Д.П. (общий размер задолженности перед ООО "КИТ-Энергия", ООО "Триумф", ООО "Торговый Дом Соболь", ООО ЧОП "Звезда", ООО "Служба Мониторинга-Ульяновск", ООО "ЦДСПП", ООО "Просвещение" составляет 1 216 415 руб. 91 коп.), МКОУ Коржевская СШ (общий размер задолженности перед ООО "Лесная Новь", ООО "Автошкола "Мастер класс", ООО "Камелия", ООО "Служба Мониторинга-Ульяновск", ООО ЧОП "Звезда" составляет 312 821 руб. 06 коп.), МКОУ Поддубновская СШ (общий размер задолженности перед ООО "Служба Мониторинга-Ульяновск", "ООО "ЦДСПП", ООО "ВДПО" г. Ульяновск, ООО ЧОП "Звезда", ООО Автошкола "Мастер класс" составляет 105 572 руб.).

В связи с выявленными нарушениями в адрес начальника Управления образования МО "Инзенский район" внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

05.06.2018

В деятельности МБДОУ д/с №3 "Рябинка" г. Инза выявлены нарушения ст.ст. 162, 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в заключении договора на поставку медицинской техники и медицинских изделий без доведенных до МБДОУ д/с №3 "Рябинка" лимитов бюджетных обязательств.

Так, 28.09.2017 на основании п.4 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" между ООО "Мед Лайф Ульяновск" и МБДОУ д/с №3 "Рябинка" заключен договор №44 на поставку медицинской техники и медицинских изделий.

Медицинская техника и медицинские изделия были поставлены 15.11.2017, что подтверждается товарной накладной от 15.11.2017 №375.

В связи с тем, что данный договор был заключен без доведенных до МБДОУ д/с №3 "Рябинка" лимитов бюджетных средств, задолженность перед ООО "Мед Лайф Ульяновск" на 04.06.2018 составляет 69 977 руб.

В связи с выявленными нарушениями в отношении заведующей МБДОУ д/с №3 "Рябинка" г. Инза возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.10 КоАП РФ.

 

04.06.2018

В ходе антикоррупционной экспертизы и анализа правоприменительной практики установлено, что Положение "О порядке и условиях приватизации муниципального образования "Базарносызганский район" Ульяновской области", утвержденное решением Совета депутатов МО "Базарносызганский район" Ульяновской области от 18.09.2007 №287/65 (далее - Положение), содержит  коррупциогенный фактор, предусмотренный подпунктом "а"   пункта 3 (широта дискреционных полномочий, т.е. отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органа местного самоуправления Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.

Согласно п. 4.6 Положения уполномоченный орган для определении начальной цены продажи муниципального имущества привлекает, в необходимых случаях аудиторскую организацию.

Вместе с тем, данная формулировка не позволяет определить необходимые случаи, когда требуется привлечение аудиторской организации.

На данное Положение внесено требование об изменении нормативно-

правового акта с целью исключения выявленных коррупциогенных факторов, которое находится на рассмотрении.

 

01.06.2018

В ходе антикоррупционной экспертизы и анализа правоприменительной практики установлено, что Положение о Комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования "Инзенское городское поселение" и урегулированию конфликта интересов, утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования "Инзенское городское поселение" Инзенского района Ульяновской области от 28.02.2018 №5, содержит  коррупциогенный фактор, предусмотренный подпунктом "а" пункта 3 (широта дискреционных полномочий), т.е. отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органа местного самоуправления Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.

Решением (п. 2) представительного органа местного самоуправления утверждён состав комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности МО "Инзенское городское поселение" (далее - Комиссия).

Вышеуказанную Комиссию возглавляет председатель Рауткин С.Н., который является также председателем Совета депутатов муниципального образования.

Одновременное руководство деятельностью представительного органа местного самоуправления и указанной комиссией может привести к принятию необоснованного решения комиссией.

На данное Положение внесено требование об изменении нормативно-

правового акта с целью исключения выявленных коррупциогенных факторов, которое находится на рассмотрении.

 

28.05.2018

Инзенским межрайонным прокурором утвержден обвинительный акт в отношении 46-летнего жителя Инзенского района, который в течении двух лет не выплачивал алименты на содержание 4-х несовершеннолетних детей, задолженность по алиментам составила  более 100 000 рублей.

 

27.05.2018

Инзенским межрайонным прокурором утверждено обвинительное заключение в отношении 31-летнего местного жителя, который ограбил потерпевшего подойдя к нему  сзади, ударил его по голове, после чего воспользовавшись, что потерей сознания мужчины зубами выдернул с его пальца золотое обручальное кольцо. Кроме того в 2017 году обвиняемый проник в дом своего знакомого, откуда похитил моторную пилу.

 

26.05.2018

Инзенским межрайонным прокурором утвержден обвинительный акт в отношении 43-хлетнего местного жителя, который был задержан сотрудниками МО МВД России "Инзенский" с газетным свертком с марихуаной.

 

25.05.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования Валгусское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области земельного законодательства при предоставлении муниципальной земли в аренду.

В деятельности администрации МО Валгусское сельское поселение выявлены нарушения ст.ст. 65, 72 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", выразившиеся в непринятии мер по взысканию с арендаторов задолженности по арендным платежам.

Так, по договору аренды земельного участка от 26.01.2016 №12/10578, заключенному с ООО "Рус-Ресурс Агро" имеется задолженность по арендным платежам в размере 1 171 руб. 60 коп (период задолженности с января по апрель 2018 года).

Также, имеется задолженность по договору аренды земельного участка от 19.11.2015 №105/10094, заключенному с дачным некоммерческим партнерством "Природное" в размере 956 руб. 19 коп (период задолженности 2017 год).

Задолженность Колесова И.Ю. по договору аренды земельного участка от 04.05.2015 №1/8735 составляет 1083 руб. 25 коп. (период задолженности 2016-2017 гг.).

Размер задолженности по договору аренды земельного участка от 04.05.2015 №60/5241, заключенному с Чемаевой М.А. составляет 305 руб. 68 коп. (период задолженности с января по апрель 2018 года).

Задолженность Джабраилова Р.И. по договору аренды земельного участка от 28.07.2015 №77/5237 составляет 324 руб. 06 коп. (период задолженности 2016-2017 гг.)

Размер задолженности по договору аренды земельного участка от 24.02.2015 №30/5240, заключенному с Чапуриным В.А. составляет 528 руб. 34 коп. (период задолженности 2016-2017 гг.).  

Вместе с тем, администрацией МО Валгусское сельское поселение каких-либо мер по понуждению арендаторов к исполнению договорных обязанностей в части своевременного внесения арендной платы, не принимается.

В связи с выяленными нарушениями в адрес главы администрации МО Валгусское сельское поселение внесено представление которое находится на рассмотрении.

 

24.05.2018

Мировой судья судебного участка Базарносызганского района, рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное Инзенским межрайонным прокурором, признал директора МУП "Водоканал" С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами).

В соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

За нарушение порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от 5 до 10 тысяч рублей.

В ходе проверки установлено, что поступившие в МУП "Водоканал" обращения местных жителей не было зарегистрировано и рассмотрено в установленный законом срок. В связи с этим межрайонный прокурор возбудил в отношении директора предприятия дело об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого он привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 5 тыс. руб.

 

23.05.2018

В межрайонной прокуратуре изучен проект постановления администрации муниципального образования "Инзенский район" "Об утверждении Порядка проведения мониторинга и урегулирования просроченной дебиторской и кредиторской задолженности муниципальных учреждений муниципального образования "Инзенский район", муниципального образования "Инзенское городское поселение" Ульяновоской области".

Данный проект постановления противоречит действующему законодательству по следующему основанию.

В соответствии с ч.2 ст.47 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Вместе с тем, п. 2 проекта установлено, что МНПА вступает в силу с момента подписания.

На проект постановления направлена информация о необходимости приведения МНПА в соответствие с федеральным законом.

 

22.05.2018

В ходе проведенной прокурорской проверки в деятельности ГУЗ "Инзенская РБ" выявлены нарушения порядка рассмотрения обращений граждан, при следующих обстоятельствах.

Так, 23.03.2018 в ГУЗ "Инзенская РБ" поступило обращение от депутата Совета депутатов МО "Инзенский район", врача-уролога ГУЗ "Инзенская РБ" Плигузова С.А., о рассмотрении вопроса о строительстве буфета на территории учреждения здравоохранения.

Ответ на данное обращение должен быть направлен депутату Плигузову С.А. не позднее 23.04.2018.

Однако ответ на данное обращение главным врачом ГУЗ "Инзенская РБ" Камаевым Р.Р., был направлен заявителю вопреки ч. 1 ст. 12 Закона    лишь 10.05.2018.

Следовательно, установленный законом 30 дневный срок рассмотрения письменного обращения был нарушен.

Ответственным за организацию исполнения Закона является главный врач ГУЗ "Инзенская РБ". Изложенное свидетельствует о том, что                Камаевым Р.Р. нарушен порядок рассмотрения обращений граждан.

По данному факту межрайонным прокурором 08.05.2018 вынесено постановление о возбуждении в отношении главного врача ГУЗ "Инзенская РБ" дела, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение порядка рассмотрения обращения граждан (на рассмотрении).

 

21.05.2018

Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере профилактики терроризма в деятельности администрации МО "Базарносызганский район", в ходе которой выявлены  существенные нарушения закона, требующие прокурорского вмешательства.

Установлено, что на территории МО "Базарносызганский район" расположено 2 места с массовым пребыванием людей: площадь у памятника воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.                     (р.п. Базарный Сызган, присвоена 3 категория), центральная площадь р.п. Базарный Сызган (присвоена 3 категория).

Однако, вопреки ч. ч. 3, 7  ст. 2, п. 4 ч. 2 ст. 5  Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ "О противодействии терроризму", пп. "а" п. 23 постановления Правительства РФ от 25.03.2015 №272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" п. 6, 10 "Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации", утвержденной 05.10.2009 Президентом РФ, система видеонаблюдения, установленная на площади у памятника воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. (р.п. Базарный Сызган, присвоена 3 категория) по состоянию на 16.05.2018 является частично не исправной (из 3 установленных видео камер 1 не функционирует).

Неисправность системы видеонаблюдения в случае совершения террористического акта может привести к невозможности установления причастных к преступлению лиц, что в свою очередь является недопустимым.

По данному факту межрайонным прокурором в адрес главы администрации МО "Базарносызганский район" внесено представление (на рассмотрении).

 

18.05.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка в деятельности  ГУЗ "Инзенская РБ", в ходе которой выявлены нарушения  в сфере законодательства о профилактике наркомании.

Так, вопреки  ч. 2 ст. 4, ст. 14 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", п. 3 "Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркологического  или токсического)", утвержденного приказом Министерства здравоохранения России от 18.12.2015 №933н, должностными лицами ГУЗ "Инзенская РБ" мероприятия, направленные на проведение медицинского освидетельствования (на состояние алкогольного, наркотического или токсического), осуществляются не в полном объёме.

Установлено, что в соответствии с приложением №1 к лицензии, выданной ГУЗ "Инзенская РБ" 20.08.2015 ЛО-73-01-001448, учреждение здравоохранения оказывает следующие услуги: медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).

Согласно сведениям, представленным МО МВД России "Инзенский" в ОГИБДД МО МВД России "Инзенский" имеется административный материал от 30.03.3018 в отношении С., управлявшего транспортным средством с признаками наркотического опьянения. Согласно справке от 30.03.2018 б/н, выданной ГУЗ "Инзенская РБ", при исследовании биоматериалов у С. установлено состояние опьянения. В связи с отсутствием в ГУЗ "Инзенская РБ" оборудования, способного установить вид опьянения данный биологический материал в Ульяновскую областную наркологическую клиническую больницу (далее - УОНКБ) не направлялся ввиду отсутствия лимитов.

В связи с этим, С. фактически не был привлечен к административной ответственности.  Указанный факт является не единичным, пробы биоматериалов для установления конкретного вида опьянения не направлялись ГУЗ "Инзенская РБ" в УОНКБ с 30.03.2018 по настоящее время.

По данному факту межрайонным прокурором в адрес главного врача ГУЗ "Инзенская РБ" внесено представление (на рассмотрении).

 

17.05.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении гражданина К. совершившего преступление, предусмотренное ст. 119 ч.1 УК РФ.

По результатам рассмотрения данного уголовного дела государственным обвинителем было предложено суду назначить наказание в виде обязательных работ на срок 320 часов.

Судом гражданину К. назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 240 часов.

 

16.05.2018

Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере профилактики терроризма в деятельности Управления культуры и организации досуга населения МО "Инзенский район", в ходе которой выявлены  существенные нарушения закона, требующие прокурорского вмешательства.

Установлено, что в декабре 2017 года комиссией МБУ Управление культуры и организации досуга населения МО "Инзенский район" проведено категорирование объектов культуры, расположенных на территории Инзенского района.

Однако, вопреки ч. ч. 3, 7  ст. 2, п. 4 ч. 2 ст. 5  Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ "О противодействии терроризму", п. 41, п. 43 постановления Правительства РФ от 11.02.2017 г. № 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", п. 6, 10 "Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации", утвержденной 05.10.2009 Президентом РФ, должностными лицами МБУ Управление культуры и организации досуга населения  МО "Инзенский район" в период времени с 14.12.2017 по 15.05.2018 должных мер, направленных на оформление паспортов антитеррористической защищенности (далее - паспорта АТЗ) объектов культуры не предпринималось.

В соответствии с вышеприведенными нормами закона срок согласования паспортов АТЗ объектов культуры истек 14.01.2018, однако некачественная подготовка указанных документов привела к их возвращению МО МВД России "Инзенский" в Управление культуры и организации досуга населения  МО "Инзенский район" для доработки.

По состоянию на 16.05.2018 паспорта АТЗ объектов культуры с должностными лицами МО МВД России "Инзенский", УФСБ по Ульяновской области, УФС войск национальной гвардии по Ульяновской области не  согласованы.

Отсутствие паспортов АТЗ свидетельствует о не принятии мер со стороны должностных лиц к обеспечению безопасности на вверенных объектах культуры.

По данному факту межрайонным прокурором в адрес директора Управления культуры администрации МО "Инзенский район" внесено представление (на рассмотрении).

 

15.05.2018

Проведенной Инзенской межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности муниципального бюджетного учреждения "Благоустройство" (далее - МБУ "Благоустройство") выявлены существенные нарушения природоохранного законодательства.

Так, в нарушение ч. 5 ст. 12, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст. 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п. 1 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации, по состоянию на 17.05.2018 не ликвидированы несанкционированные свалки ТБО по следующим адресам: по ул. Молодежной с. Оськино Инзенского района Ульяновской области (за фельдшерским пунктом); по ул. Центральной с. Панциревка Инзенского района; по пер. Майскому р.п. Глотовка Инзенского района; по ул. Куйбышева р.п. Глотовка Инзенского района; в карьере с западной части от жилых домов с. Аргаш Инзенского района; в карьере в 200 метрах от с. Труслейка Инзенского района; по участку автодороги с. Валгуссы - Б. Березники Инзенского района; на выезде из с. Тияпино Инзенского района; возле пожарного пирса, расположенного в г. Инза на берегу реки Сюксюмка; под автомобильным  мостом в с. Сюксюм, на берегу реки Инза.

Указанные свалки бытовых отходов и мусора не только располагаются непосредственно на земле и берегах водоемов, но и попадают непосредственно в реки, что причиняет ущерб водной флоре и фауне.

Вышеуказанные свалки являются объектами постоянного нахождения на них бродячих животных (собак, кошек), а также грызунов. Установленные факты  могут привести к обострению санитарно-эпидемиологической  обстановки  в Инзенском районе Ульяновской области.

По данному факту межрайонным прокурором в адрес директора МБУ "Благоустройство" внесено представление (на рассмотрении).

 

14.05.2018

Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере профилактики терроризма в деятельности администрации МО "Базарносызганский район", в ходе которой выявлены  существенные нарушения закона, требующие прокурорского вмешательства.

Установлено, что на территории МО "Базарносызганский район" расположено 2 места с массовым пребыванием людей: площадь у памятника воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.                     (р.п. Базарный Сызган, присвоена 3 категория), центральная площадь р.п. Базарный Сызган (присвоена 3 категория).

Однако, вопреки ч. ч. 3, 7  ст. 2, п. 4 ч. 2 ст. 5  Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ "О противодействии терроризму", пп. "а" п. 23 постановления Правительства РФ от 25.03.2015 №272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" п. 6, 10 "Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации", утвержденной 05.10.2009 Президентом РФ, система видеонаблюдения, установленная на площади у памятника воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. (р.п. Базарный Сызган, присвоена 3 категория) по состоянию на 16.05.2018 является частично не исправной (из 3 установленных видео камер 1 не функционирует).

Неисправность системы видеонаблюдения в случае совершения террористического акта может привести к невозможности установления причастных к преступлению лиц, что в свою очередь является недопустимым.

По данному факту межрайонным прокурором разрабатывается проект представления в адрес в адрес главы администрации МО "Базарносызганский район".

 

11.05.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка в деятельности  ОГАУСО "Психоневрологический интернат в п. Дальнее поле" (далее - ОГАУСО), в ходе которой выявлены существенные нарушения  в сфере законодательства о профилактике терроризма.

Установлено, что на территории ОГАУСО расположена автономная котельная, которой в соответствии с актом категорирования от 28.09.2016 б/н присвоена третья категория  - объект низкой категории опасности.

Однако, вопреки ч. 3 ст. 2 "О противодействии терроризму", ст. 8 Федеральный закон от 21.07.2011 №256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" должностными лицами социального учреждения в период с 28.09.2016 по 14.05.2018 мер, к разработке паспорта объекта топливно-энергетического комплекса не предпринималось, в связи с чем,  паспорт антитеррористической защищенности (далее - АТЗ) объекта отсутствует.

Отсутствие паспорта АТЗ объекта свидетельствует о не принятии мер, со стороны должностных лиц ОГАУСО, к обеспечению безопасности клиентов социального учреждения, которые круглосуточно пребывают на территории учреждения.

По данному факту межрайонным прокурором в адрес директора социального учреждения внесено представление (на рассмотрении).

 

10.05.2018

Межрайонной прокуратурой проведена проверка законности деятельности МКОУ Оськинская средняя школа  (далее по тексту - МКОУ Оськинская СШ), в ходе которой выявлены нарушения требований действующего законодательства в сфере профилактики терроризма.

Так, в нарушение  п. 7 ст. 2, подп. а, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Закон № 35-ФЗ), п. 18 Постановления Правительства РФ от 07.10.2017 №1235 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", охрана образовательного учреждения в ночное время суток ведется сторонними лицами, без лицензии на право ведения данной деятельности.

По данному факту межрайонным прокурором в адрес директора МКОУ Оськинская СШ внесено представление (на рассмотрении).

 

08.05.2018

Проведенной Инзенской межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности муниципального бюджетного учреждения "Благоустройство" (далее - МБУ "Благоустройство") выявлены нарушения природоохранного законодательства.

В соответствии с пунктами 2.3.1 и 2.3.21 устава МБУ "Благоустройство", утвержденного постановлением администрации МО "Инзенский район" от 10.01.2013 №2 целями, предметом и видами деятельности учреждения являются, в том числе, выполнение работ (оказание услуг) по благоустройству и санитарной уборке территории Инзенского городского поселения, озеленению и текущему содержанию зеленых насаждений, ликвидация и вывоз мусора из несанкционированных свалок.

Так, в нарушение ч.5 ст.12, ч.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст.22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды",                п. 1 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации, несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора располагается в  г. Инза, по ул. Садовая, в 30 метрах через дорогу от дома 1А,  на берегу реки Сюксюмка.

По данному факту межрайонным прокурором в адрес директора МБУ Благоустройство внесено представление (на рассмотрении).

 

07.05.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка в деятельности МУП "Водоканал", в ходе которой выявлены нарушения законодательства о рассмотрении обращений граждан.

В нарушении требований ст. 2, ч. 2 ст. 8, ч. 3 ст. 8 Федерального закона от  02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон №59-ФЗ) письменное заявление Селезнева С.О., поступившее в МУП "Водоканал" 23.03.2018 по вопросу ремонта колонки и обеспечения водой, зарегистрировано не было, по состоянию на 26.04.2018 письменный ответ заявителю не направлен.

Заявление Курбановой А.П., поступившее на предприятие 26.03.2018, по вопросу ремонта колонки и обеспечения водой, также не было зарегистрировано в журнале входящих документов и ответ Курбановой А.П. предоставлен не был.

Кроме того, в нарушении ст. 8, ч. 1 ст. 13, ч. 3 ст. 13 Закона №59-ФЗ учет письменных обращений на предприятии не организован, регистрация их не осуществляется, журнал поступивших устных обращений в рамках осуществления личного приема руководителем МУП "Водоканал" отсутствует. Сведениями о поступивших в 2017 и 2018 годах обращениях предприятие не располагает, личный прием граждан руководителем предприятия не организован, график приема граждан не разработан и не утвержден, информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах до сведения граждан не доведена, учет обращений, полученных в ходе личного приема, не ведется, карточки личного приема граждан отсутствуют.

В связи с выявленными нарушениями в адрес директора МУП "Водоканал" внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

04.05.2018

Администрацией муниципального образования "Инзенский район" Ульяновской области 27.05.2014 принято постановление № 560 "Об   утверждении  Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Инзенский район".

Данный муниципальный нормативный правовой акт подлежит изменению и приведению в соответствие с законом по следующим основаниям.

Федеральным законом от 31.12.2017 № 485-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части 4.2 ст. 20 Жилищного кодекса РФ внесены изменения в части оснований для внеплановых проверок в рамках муниципального жилищного контроля.

Так, наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", основаниями для проведения внеплановой проверки является помимо прочего выявление органом государственного жилищного надзора, органом муниципального жилищного контроля в системе информации о фактах нарушения требований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, о фактах нарушения органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, гражданами требований к порядку размещения информации в системе и т.д.

Изменения вступили в силу 11.01.2018. Однако, основания проведения проверок, указанные в разделе 7 постановления в соответствии с данными изменениями федерального законодательства не приведены.

В целях приведения нормативного правового акта с требованиями действующего законодательства межрайонной прокуратурой на МНПА принесен протест, находится на рассмотрении.

 

03.05.2018

Администрацией муниципального образования Оськинское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области 28.03.2018 принято постановление № 22 "О порядке организации и проведения тайного голосования по общественным территориям муниципального образования Оськинское сельское поселение подлежащим благоустройству в первоочередном порядке в 2018 и 2019 годах".

Данный муниципальный нормативный правовой акт (далее - МНПА) подлежит изменению и приведению в соответствие с законом по следующему основанию.

Согласно  ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Как следует из п. 11 Порядка организации и проведения тайного голосования по общественным территориям муниципального образования, утвержденного вышеуказанным МНПА, правом участия в голосовании обладают граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и зарегистрированные по месту жительства на территории муниципального образования Оськинское сельское поселение.

Однако согласно п. 14(2) Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", утверждённых постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 169, участие в голосовании по отбору общественных территорий имеют право граждане,  имеющие    паспорт   гражданина   Российской  Федерации  или иной документ, удостоверяющий в установленном порядке личность в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и проживающих на территории населённого пункта, в котором осуществляется голосование.

Следовательно, перечень лиц, имеющих право принимать участие в голосовании, определён с нарушением закона.

В целях приведения нормативного правового акта с требованиями действующего законодательства межрайонной прокуратурой на МПА принесен протест, находится на рассмотрении.

 

03.05.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста ОНД МЧС по Инзенскому и Базарносызганскому районам проведена проверка в деятельности потребительского общества "Ульяновская Универсальная База Потребительской кооперации" в ходе которой выявлены существенные нарушения  в сфере законодательства о пожарной безопасности.

Проверкой установлено, что в собственности потребительского общества "Ульяновская Универсальная База Потребительской кооперации" находится торговый центр - магазин "Универмаг".

В нарушение ст. ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994  №69-ФЗ "О пожарной безопасности", пп. 4, 21, 36, 55, 57, 61, 343, 478, Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 "О противопожарном режиме", п.4.2.7, п.5.4.2.3, п. 7.1.5, п. 7.1.13, п. 7.2.4, п. 13.14.5, п. 13.14.13 СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования, утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 N 175 в здании магазина "Универмаг" не ведется журнал учета наличия и исправности, периодичности осмотра и проверки, а так же своевременной перезарядки огнетушителей (записаны не все огнетушители), не обеспечена периодичность осмотра и проверки огнетушителей, а также своевременная перезарядка, инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует требованиям, установленным разделом XVIII Правил, отсутствуют документы о проведении огнезащитной обработки косоуров лестничных маршей, в здании установка автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии (прибор отключен, провода оборваны), прибор автоматической пожарной сигнализации, расположен в пустующем помещении, закрытом на замок, прибор должен устанавливаться в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала, аварийное освещение у прибора автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии, при отключении электроснабжения освещение не горит, руководитель не обеспечил наличие в помещении у прибора автоматической пожарной сигнализации инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты, помещения торговой точки арендованной и/п Нахтигаль на оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, не организована проверка работоспособности внутреннего противопожарного водоснабжения не реже 2 раз в год (весной и осенью), (акты проверок отсутствуют), не организована перекатка пожарных рукавов, которая должна проводится не реже 1 раза в год, пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода на втором этаже не подсоединен к    пожарному рукаву и пожарному стволу, торговый зал, размещенный в подвальном помещении (площадью около 300м2) не оборудован установкой автоматического пожаротушения, ширина лестничного марша на путях эвакуации должна составлять 1,2м, фактически 1,05см, ширина главного эвакуационного выхода из подвального помещения в свету должна составлять 1,2м, фактически 1,08см, на путях эвакуации из подвального помещения, в задней части допускается складирование авторезины, ведер пустых коробок, в помещении торгового зала подвального помещения допускается хранение товаров на расстоянии ближе 0,5м от светильников. Нарушено: ППР в РФ п.343, торговый зал подвального помещения площадью более 250м2 не отделен противопожарной перегородкой 1 типа от склада товаров в горючей упаковке, фактически стены выполнены из дерева, ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале в подвальном помещении составляет 0,42-0,75м, должно быть не менее 2м, в помещении склада подвального помещения допускается хранение товаров на расстоянии ближе 0,5м от светильников, двери лестничных клеток на этажах не имеют приспособления для самозакрывания и уплотнений в притворах, помещение "Смешные цены" ширина всех проходов в торговом зале 0,7-0,8м, ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале должна быть не менее 2м, ширина эвакуационного выхода из торгового зала второго этажа магазина одежды в свету должна составлять 1,2м, фактически 0,77см, ступени и площадка наружной эвакуационной металлической лестницы со второго этажа здания выполнены из металлических прутьев. Требуется монтировать цельнометаллическими, шириной не менее 25 см, высотой не более 22, высота ограждения 1.2м.

В связи с выявленными нарушениями в адрес председателя правления потребительского общества "Ульяновская Универсальная База Потребительской кооперации" внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

26.04.2018

Межрайонной прокуратурой проведена проверка законности деятельности МКОУ Чамзинская средняя школа (далее по тексту - МКОУ                           Чамзинская СШ), в ходе которой выявлены нарушения требований действующего законодательства в сфере профилактики экстремизма.

Установлено, что в нарушение ст.ст. 2, 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности",           ст. 10 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", профилактические меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих ее осуществлению, в учреждении не принимаются; защита детей от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их нравственному и духовному развитию, а также от распространения печатной продукции, пропагандирующей насилие и жестокость, антиобщественное поведение осуществляется не в полной мере.

Проверка показала, что в сентябре 2017 года в учреждение образования поступала новая учебная литература, однако федеральный список экстремистских материалов в учреждении в доступном  виде отсутствует (не имеется возможности просмотра данного списка запрещенных материалов через Интернет-соединение, ввиду его отсутствия в кабинете библиотеки), что создает предпосылки поступления в библиотечные фонды печатных материалов экстремистского характера и, как следствие, возможности ознакомления с ними неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Читателями библиотеки, в основном, являются несовершеннолетние учащиеся образовательного учреждения. Отсутствие в школьной библиотеке списка экстремистских материалов, непринятие мер к выявлению и изъятию из оборота соответствующей литературы позволяет широкому кругу читателей получить доступ к ней.

По данному факту межрайонным прокурором в адрес директора образовательного учреждения внесено представление.

 

25.04.2018

Межрайонной прокуратурой проведена проверка законности деятельности МКОУ Поддубновская средняя школа  (далее по тексту - МКОУ Поддубновская СШ), в ходе которой выявлены нарушения требований действующего законодательства в сфере профилактики терроризма.

Так, в нарушение  п. 7 ст. 2., подп. а, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее Закон № 35-ФЗ), п. 18 Постановления Правительства РФ от 07.10.2017 №1235 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", охрана образовательного учреждения в ночное время суток ведется сторонними лицами, без лицензии, на право ведения данной деятельности, инструктажи с ответственными за безопасность учреждения лицами не ведутся.

По данному факту межрайонным прокурором в адрес директора образовательного учреждения внесено представление.

24.04.2018

Сегодня, 24 апреля 2018 года, в 10 часов в городе Ульяновске начал работу Третий открытый форум Прокуратуры Ульяновской области. Он посвящен вопросам защиты жилищно-коммунальных прав граждан в различных аспектах и состоянию законности в данной сфере.

Мероприятие открыл начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области Станислав Шапиро.

Сейчас началось обсуждение вопросов законности начисления и взимания платы за услуги ЖКХ, соблюдения нормативов обеспечения населения соответствующими ресурсами жизнедеятельности, а также организации работы по пресечению фактов хищения целевых средств.

В дискуссии участвуют: председатель комитета Законодательного Собрания Ульяновской области по жилищной политике, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике Геннадий Антонцев, Уполномоченный по правам человека в Ульяновской области Людмила Крутилина, начальник экспертно-правового управления Совета муниципальных образований Ульяновской области Ксения Латышева, и.о. министра промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области Александр Черепан.

Кроме того, в работе форума принимают участие директор Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области Александр Хаджибаев, директор Департамента по регулированию цен и тарифов Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области Сергей Ципровский, заместитель Главы Администрации города Ульяновска Сергей Гигирев, первый заместитель руководителя Следственного управления Следственного комитета РФ по Ульяновской области Андрей Киреев, заместитель начальника Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Ульяновской области Олег Пивкин, заместитель руководителя УФССП России по Ульяновской области Ирина Салмина.

Итоги обсуждения будут использованы в совместной работе прокуратуры с общественными институтами, контролирующими, правоохранительными структурами и органами власти при решении вопросов взаимодействия при осуществлении деятельности по пресечению любых нарушений прав граждан в сфере ЖКХ, а также выявлению и недопущению фактов неправомерной деятельности при распоряжении финансовыми ресурсами, собранными с граждан в качестве оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Продолжает свою работу открытый форум прокуратуры Ульяновской области "Защита прав граждан в жилищно-коммунальной сфере (соблюдение нормативов обеспечения ЖКХ-услугами, законность начисления платы, отопительные периоды, пресечение фактов хищения средств)"


В ходе открытой дискуссии рассмотрены вопросы тарифообразования, законности начисления и взимания платы за услуги ЖКХ, соблюдения нормативов обеспечения населения соответствующими ресурсами жизнедеятельности, организации взаимодействия правоохранительных, контролирующих структур и органов власти в сфере пресечения фактов хищения целевых средств.

Начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Ульяновской области Станислав Шапиро отметил, что в региональном жилищно-коммунальном секторе задействовано свыше 800 организаций. Их деятельность требует постоянного системного контроля, поскольку связана с использованием значительного объема как бюджетных финансовых ресурсов, так и средств граждан.

Чрезвычайно важными являются вопросы соблюдения законодательства в сфере тарифного регулирования.

Вместе с тем прокуратурой области только на проектной стадии пресечено принятие более 80 таких незаконных нормативных актов, которые региональное Министерство развития конкуренции и экономики намеревалось принять.

В городах Димитровграде и Ульяновске в 2017 - 1 квартале 2018 гг. пресечены многочисленные нарушения при начислении и взимании платы за жилищно-коммунальные услуги по горячему водоснабжению, отоплению и т.п. В результате прокурорского вмешательства потребителям произведены перерасчеты на сумму около 20 миллионов рублей.

Надзорная практика показывает, что обеспечению прозрачности прохождения платежей населения препятствует неиспользование должностными лицами регионального министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта надлежащим образом полномочий по контролю за деятельностью управляющих организаций и владельцев специальных счетов.

Выявлены случаи некачественного предоставления управляющими компаниями гражданам коммунальных услуг, что обусловлено уклонением хозяйствующих субъектов от проведения текущего и капитального ремонта, а также модернизации коммунальной инфраструктуры, несоблюдения правил и норм содержания жилищного фонда, в частности, игнорирования обязанностей по очистке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов.

В целом же в прошедшем-текущем гг. органами Прокуратуры Ульяновской области в сфере ЖКХ проведены более 1,8 тыс. проверок, в связи с выявленными около 3,5 тыс. фактами нарушений закона и прав граждан реализованы свыше 1,3 тыс. актов реагирования, по итогам рассмотрения которых более 780 должностных лиц привлечены к административной и дисциплинарной ответственности, инициировано возбуждение 27 уголовных дел.

В частности, установлено, что весной-летом 2017 года по указанию руководства управляющей компании ООО "Истоки+", обслуживающей ряд многоквартирных домов в Ленинском и Засвияжском районах г.Ульяновска, было перечислено сторонней коммерческой структуре более 3 млн рублей, собранных с граждан в качестве оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Вместе с тем прокуратурой выяснено, что в соглашениях между фирмами не определен предмет договорных обязательств, не конкретизирован размер якобы задолженности, а директор контрагента является близким родственником учредителя управляющей организации.

В этой связи по материалам прокурорской проверки по данному факту возбуждено уголовное дело по ч.4 ст.159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).

И.о. начальника управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью Прокуратуры Ульяновской области Сергей Курушин подчеркнул, что организован систематический анализ информации о каждом поступающем сигнале по фактам хищения средств в сфере ЖКХ, криминального банкротства профильных предприятий, неправомерных действий руководителей управляющих компаний, фальсификации документов.  

Самое пристальное внимание при планировании и проведении надзорных мероприятий уделяется материалам СМИ, обращениям граждан и организаций.

Третий открытый форум Прокуратуры Ульяновской области  продолжает свою работу. Далее будут обсуждены вопросы состояния законности в сфере организации контроля, подготовки и прохождения отопительных периодов, сокращения задолженности хозяйствующих субъектов жилищно-коммунального комплекса перед ресурсоснабжающими организациями.

В дискуссии по данной теме участвуют: председатель Общественной палаты Ульяновской области Александр Чепухин, начальник экспертно-правового управления Совета муниципальных образований Ульяновской области Ксения Латышева, председатель комитета Законодательного Собрания Ульяновской области по жилищной политике, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике Геннадий Антонцев, Уполномоченный по правам человека в Ульяновской области Людмила Крутилина, заместитель Главы Администрации города Ульяновска Сергей Гигирев.

Завершил свою работу открытый форум прокуратуры Ульяновской области "Защита прав граждан в жилищно-коммунальной сфере (соблюдение нормативов обеспечения ЖКХ-услугами, законность начисления платы, отопительные периоды, пресечение фактов хищения средств)"


В ходе первого дискуссионного блока были рассмотрены вопросы законности начисления и взимания платы за услуги ЖКХ, соблюдения нормативов обеспечения населения соответствующими ресурсами жизнедеятельности, а также организации работы по пресечению фактов хищения целевых финансовых ресурсов.

Второй блок обсуждения был посвящен состоянию законности при организации контроля, подготовки и прохождения отопительных периодов, принятии мер по сокращению задолженности хозяйствующих субъектов жилищно-коммунального комплекса перед ресурсоснабжающими организациями.

Начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Ульяновской области Станислав Шапиро подчеркнул, что значимой проблемой является неисполнение требований законодательства в сфере ЖКХ органами местного самоуправления.

В частности, ненадлежащим образом осуществляется муниципальный жилищный контроль в Инзенском, Ульяновском, Барышском, Радищевском, Павловском, Сурском, Вешкаймском, Мелекесском и ряде других районов.

Прокурорами вскрыты факты незаконной передачи коммерческим структурам органами местного самоуправления в аренду муниципальных объектов тепло- и водоснабжения.

Ввиду недостаточного и несвоевременного финансирования были допущены нарушения сроков подготовки к работе в осенне-зимних условиях котельных и тепловых сетей, объектов коммунального хозяйства и жилищного фонда в городах Ульяновске и Димитровграде, Барышском, Майнском, Инзенском районах.

Одной из причин образования задолженности управляющих компаний и иных хозяйствующих субъектов системы ЖКХ за энергоресурсы является то, что значительную ее часть составляют взысканные в судебном порядке долги прошлых лет, которые не были своевременно погашены.

В результате только по результатам организованной прокуратурой области сверки сведений ресурсоснабжающих организаций и службы судебных приставов о находящихся в ее работе соответствующих документах окончены исполнительные производства данной категории на сумму свыше 850 млн. рублей.

Вызывает обеспокоенность негативная ситуация с платежной дисциплиной бюджетных потребителей, чей долг за электро- и тепловую энергию, а также природный газ превысил 440 млн. рублей.

В этой связи территориальные прокуроры ориентированы на пресечение соответствующих нарушений, проинформировано Правительство области.

В целом же принятыми органами прокуратуры региона мерами реагирования удалось добиться сокращения долга хозяйствующих субъектов системы ЖКХ перед ресурсоснабжающими организациями на сумму свыше 736 миллионов рублей.

Тема форума и рассмотренные вопросы в силу своей актуальности вызвали значительный интерес. Во время обсуждений участники мероприятия внесли конкретные предложения, которые стали поводом к разработке ряда целевых проектов.

Представители руководства прокуратуры области подчеркнули, что итоги таких дискуссий используются в совместной работе прокуроров с общественными институтами, контролирующими, правоохранительными структурами, органами власти и местного самоуправления.

Кроме того, отмечено, что подобные форумы Прокуратура Ульяновской области намерена проводить систематически, поскольку открытость в общении, честные доверительные отношения, взаимное уважение интересов являются именно теми звеньями, которые неразрывно связывают органы прокуратуры с населением, средствами массовой информации, всем гражданским обществом.

 

20.04.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста ОНД МЧС по Инзенскому и Базарносызганскому районам проведена проверка в деятельности  МБУК "ГДК Заря", в ходе которой выявлены существенные нарушения в сфере законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму.

Так, в нарушение ст. ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ "О пожарной безопасности", пп. 23, 55, 61, 64, 478,  Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 "О противопожарном режиме", журнал учета огнетушителей не соответствует требованиям, отсутствуют сведения об исправности, периодичности осмотра и проверки, а так же своевременной перезарядке огнетушителей;  не организована проверка работоспособности внутреннего противопожарного водоснабжения не реже 2 раз в год (весной и осенью), (акты проверок отсутствуют); не организована проверка работоспособности наружного противопожарного водоснабжения не реже 2 раз в год (весной и осенью), (акты проверок отсутствуют); по направлению движения к пожарному гидранту, являющимся источником противопожарного водоснабжения, отсутствует указатель с четко нанесенными цифрами расстояния до его местоположения; не организовано проведение проверки работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации, должно проводится не реже одного раза в квартал, акты проверок отсутствуют; пожарные краны №7,12,13,15,16,19 внутреннего противопожарного водопровода не подсоединены пожарному стволу.

Кроме того, в нарушение пп. 3 ст. 2 Федерального закона "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 №35-ФЗ, пп. "б" п. 21 Постановления Правительства РФ от 11.02.2017 №176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", из 22 установленных в здании центра культурного развития камер видеонаблюдения 1 камера на момент проведения проверки является неисправной.

По данным фактам межрайонным прокурором в адрес руководителя учреждения культуры внесено представление об устранении нарушений закона (на рассмотрении).

 

19.04.2018

Проведенной Инзенской межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности муниципального бюджетного учреждения "Благоустройство" (далее - МБУ "Благоустройство") выявлены нарушения природоохранного законодательства.

В соответствии с пунктами 2.3.1 и 2.3.21 устава МБУ "Благоустройство", утвержденного постановлением администрации МО "Инзенский район" от 10.01.2013 №2 целями, предметом и видами деятельности учреждения являются, в том числе, выполнение работ (оказание услуг) по благоустройству и санитарной уборке территории Инзенского городского поселения, озеленению и текущему содержанию зеленых насаждений, ликвидация и вывоз мусора из несанкционированных свалок.

Так, в нарушение ч.5 ст.12, ч.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст.22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды",                п. 1 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации, несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора располагается в  г. Инза, по ул. Садовая, в 30 метрах через дорогу от дома 1А,  на берегу реки Сюксюмка.

По данному факту межрайонным прокурором в адрес директора МБУ "Благоустройство" внесено представление об устранении нарушений закона.

 

18.04.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста ОНД МЧС по Инзенскому и Базарносызганскому районам проведена проверка в деятельности ИП М, в ходе которой выявлены существенные нарушения  в сфере законодательства о пожарной безопасности.

Проверка показала, что ИП М осуществляется деятельность по оптово-розничной торговле в принадлежащем Вам торговом центре, расположенном по адресу: Ульяновская область, р.п. Базарный Сызган, ул. Кооперативная, д. 8.

В нарушение ст. ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ "О пожарной безопасности", пп. 23, 42 (а), 70, 367, 375, 475, 478, Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 "О противопожарном режиме", в частично функционирующем здании торгового центра размещены порошковые огнетушители изготовленные в июле 2012 года, перезарядка которых не производилась; огнетушители не имеют паспортов и порядковых номеров; журнал по учету наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки  огнетушителей не ведется; на колоннах, расположенных в центральной части торгового зала выведены электропровода сети освещения, при этом у одного из них, оголены контакты; в соответствии с проектной документацией колоны, балки и прогоны торгового центра должны быть обработаны огнезащитным составом дополнительно обернуты защитными панелями из огнеупорных материалов типа базальтового картона, но фактически огнезащита металлоконструкций торгового центра одновременно с его возведением не произведена; в помещении ритуальной службы под лестничным маршем осуществляется складирование горючих материалов.

Кроме того, в нарушение п. 5.4.3 СП 2.13130.2012 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты", косоуры лестничных маршей не обработаны огнезащитой.

По данному факту межрайонным прокурором в адрес ИП М внесено представление об устранении нарушений закона (на рассмотрении).

 

17.04.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста ОНД МЧС по Инзенскому и Базарносызганскому районам проведена проверка в деятельности  ОГАУСО "Психоневрологический интернат в п. Дальнее поле", в ходе которой выявлены существенные нарушения  в сфере законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму.

Так, в нарушение ст. ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994                 №69-ФЗ "О пожарной безопасности", пп. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 "О противопожарном режиме", в жилом корпусе №3 решётчатые двери на основном и запасном эвакуационных выходах из жилого корпуса с целью недопущения побега обеспечиваемых закрыты на навесной замок, открывающийся ключом, находящимся у санитара. В результате возможность свободного открывания изнутри без ключа дверей на пути эвакуации из жилого корпуса №3 отсутствует.

Кроме того, в нарушение пп. 3 ст. 2 Федерального закона                                      "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 №35-ФЗ, пп. 15 Постановления Правительства РФ от 13.05.2016 г. № 410 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", охрана объекта осуществляется сторонними лицами, не имеющими лицензии на осуществление указанной деятельности.

По данному факту межрайонным прокурором в адрес руководителя социального учреждения внесено представление об устранении нарушений закона (на рассмотрении).

 

16.04.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста ОНД МЧС по Инзенскому и Базарносызганскому районам проведена проверка в деятельности  МКУ ДО ДЮСШ р.п. Базарный Сызган (далее - МКУ ДО ДЮСШ) в ходе которой, выявлены существенные нарушения  в сфере законодательства о пожарной безопасности.

Проверкой установлено, что в оперативном управлении МКУ ДО ДЮСШ находится спортивный объект - физкультурно-оздоровительный комплекс "Олимп".

В нарушение ст. ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ "О пожарной безопасности", пп. 23, 35, 36, 57, 61,  Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 "О противопожарном режиме", в здании ФОК "Олимп" не организовано проведение перекатки пожарных рукавов пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исходя из периодичности (не реже 1 раза в год); на запасном эвакуационном выходе с восточной стороны спортивного зала дверь запасного выхода заблокирована с уличной стороны снегом, упавшим с крыши здания; в помещении электрощитовой здания ФОК с дымового извещателя АУПС не снят защитный транспортировочный колпак; в помещении теплоузла (бойлерной) здания ФОК складированы горючие бумажные материалы, тара из-под краски, а также пластиковая канистра с бензином; под лестничным маршем, ведущим на второй этаж здания осуществляется складирование деревянного инвентаря дворника и развешены тряпки (размещены горючие материалы); в фойе второго этажа допускается размещение предметов (судейской этажерке) на подходах к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода, в помещениях тренерской, раздевалке верхней одежды, в помещениях женской и мужской раздевалок, в фойе первого этажа и примыкающих к нему помещениях, а также в фойе второго этажа имеется фальш потолок из негорючих материалов в пространстве между перекрытием и фальш потолком располагается электрическая сеть к светильникам освещения и шлейфа пожарной сигнализации проложенные в гофроканалах, при этом за потолочное пространство (пространстве между перекрытием и фальш.потолком) не оборудовано системой пожарной сигнализации, кроме того системой пожарной сигнализации не оборудовано помещение теплового узла (бойлерной).

По данным фактам межрайонным прокурором в адрес руководителя учреждения спорта внесено представление (на рассмотрении).

 

13.04.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста ОНД МЧС по Инзенскому и Базарносызганскому районам проведена проверка в деятельности  МКУ ДО Инзенская ДЮСШ (далее - МКУ ДО ДЮСШ) в ходе которой, выявлены существенные нарушения  в сфере законодательства о пожарной безопасности.

Проверкой установлено, что в оперативном управлении МКУ ДО ДЮСШ находится спортивный объект - физкультурно-оздоровительный комплекс "Губернаторский".

В нарушение ст. ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ "О пожарной безопасности", пп. 21, 23, 35, 36, 42, 57, 61, 478, Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 "О противопожарном режиме", в здании ФОК "Губернаторский" отсутствуют документы о проведении огнезащитной обработки несущих металлических конструкций здания (визуально конструкции обработаны); допускается закрывание дверей эвакуационных выходов, на внутренние замки, запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа; в тамбуре центрального эвакуационного выхода установлена лавка и обувь; осуществляется эксплуатация светильника в кубовой со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника; в техническом помещении под трибунами осуществляется охранение тренажеров и картонных коробок; не организована перекатка пожарных рукавов; не обеспечена периодичность осмотра и проверки огнетушителей, а также их своевременная перезарядка; не организовано проведение проверки работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации, должно проводится не реже одного раза в квартал, акты проверок отсутствуют; отсутствует программа проведения вводного противопожарного инструктажа, разработанная с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности (программа проведения первичного инструктажа должна утверждаться руководителем структурного подразделения организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность структурного подразделения); не разработана программа обучения пожарно-техническому минимуму непосредственно в организации без отрыва от производства для лиц, осуществляющих круглосуточную охрану, согласованная с территориальным подразделением государственного пожарного надзора; отсутствует приказ (распоряжение) руководителя о создании квалификационной комиссии в составе не менее трех человек, для проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму; отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности; отсутствует специальный журнал произвольной формы учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей.

По данным фактам межрайонным прокурором в адрес руководителя учреждения спорта внесено представление (на рассмотрении).

 

12.04.2018

Администрацией муниципального образования Валгусское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области 09.04.2018 принято постановление № 12 "О проведении аукциона по продаже муниципального имущества".

Проведенной проверкой установлено, что данный нормативный правовой акт противоречит закону по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1  ст. 13 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон №178-ФЗ) продажа муниципального имущества на аукционе является одним из способов приватизации.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона №178-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно определяют порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества.

Вместе с тем, на территории муниципального образования не приняты нормативные правовые акты определяющие порядок планирования приватизации муниципального имущества и порядок принятия решений об условиях приватизации.

Таким образом, имущество, указанное в п. 1 постановления с аукциона реализовано быть не может.   

И.о. межрайонного прокурора на незаконный нормативный правовой акт органа местного самоуправления принесен протест, который находится на рассмотрении.

 

11.04.2018

Советом депутатов муниципального образования Глотовское городское поселение Инзенского района Ульяновской области 10.11.2017 принято решение № 33 "О земельном налоге на 2018 год".

Данный муниципальный нормативный правовой акт подлежит изменению и приведению в соответствие с законом по следующим основаниям.

С 01.01.2018 года вступили в силу изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 30.09.2017 № 286-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ч. 10 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица, имеющие право на налоговые льготы, в том числе в виде налогового вычета, установленные законодательством о налогах и сборах, представляют в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы.

Однако вышеуказанные изменения в п. 5 решения представительного органа не внесены.

И.о. межрайонного прокурора на нормативный правовой акт органа местного самоуправления принесен протест, который находится на рассмотрении.

 

10.04.2018

Администрацией муниципального образования Оськинское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области 09.01.2018 принято постановление № 1 "Об утверждении Положения "Об организации и осуществлении первичного воинского учета граждан на территории МО Оськинское сельское поселение".

Данный муниципальный нормативный правовой акт подлежит изменению и приведению в соответствие с законом по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" органы местного самоуправления обязаны представлять в военный комиссариат ежегодно до 1 октября списки граждан мужского пола, достигших возраста 15 лет, и граждан мужского пола, достигших возраста 16 лет, а до 1 ноября - списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году, по форме, установленной Положением о воинском учете.

Однако п. 3.8 Положения об организации и осуществлении первичного воинского учета на территории муниципального образования Оськинское сельское поселение установлено, что в функции военно-учетного работника входит ежегодно представлять в военный комиссариат до 1 ноября списки юношей 15 и 16 летнего возраста, а до 1 октября - списки юношей, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году.

Таким образом, постановление администрации муниципального образования Оськинское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области 09.01.2018 № 1 "Об утверждении Положения "Об организации и осуществлении первичного воинского учета граждан на территории МО Оськинское сельское поселение" противоречит федеральному законодательству и подлежит приведению в соответствие с действующим законодательством.

И.о. межрайонного прокурора на нормативный правовой акт органа местного самоуправления принесен протест, который находится на рассмотрении.

 

09.04.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 28 летнего жителя г. Ульяновска, обвинявшегося в применении насилия, не опасного для жизни и здоровья, в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей (ч. 1 ст. 318 УК РФ).

В ходе предварительного расследования и рассмотрения уголовного дела в суде установлено, что 25 декабря 2017 года в вечернее время гражданин, в состоянии алкогольного опьянения, находился на перроне автостанции г. Инза.

Мужчина, не желая быть привлеченным к административной ответственности, один удар правой ногой в область лица, тем самым применил в отношении сотрудника полиции насилие не опасное для жизни или здоровья.

Мужчина вину в совершении инкриминируемого ему преступления признал полностью, что признано судом в качестве смягчающего его вину обстоятельства, одновременно с этим отягчающим обстоятельством суд признал рецидив преступлений, так как у осужденного имелась судимость за совершение аналогичного преступления.

В соответствии с позицией государственного обвинителя суд признал жителя г. Ульяновская виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ и назначил ему наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Приговор суда в настоящее время не вступил в законную силу.  У осужденного, в соответствии с законодательством, есть 10 дней для того, чтобы обжаловать вынесенный приговор.

06.04.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования "Инзенский район" законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения ч. 4 ст. 34, ч. 13.1 ст. 34, ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

По муниципальному контракту от 15.08.2017 №4086 на ремонт автомобильной дороги местного значения по ул. Заводская в г. Инза Инзенского района Ульяновской области оплата администрацией муниципального образования "Инзенский район" должна быть произведена в течении 30 календарных дней после подписания актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справок о стоимости выполненных работ по форме КС-3. Акт о приемке выполненных работ и справка о стоимости выполненных работ и затрат подписаны сторонами 28.08.2017.

Вместе с тем, на 03.04.2018 задолженность по данному муниципальному контракту перед ООО "ДРСУ Базарный Сызган" составляет 2 500 468 руб. 43 коп.

Аналогичные нарушения имеют место по муниципальному контракту от 26.09.2017 №79 на ремонт тротуара местного значения по ул. В. Иевлевой в г. Инза Инзенского района Ульяновской области. (задолженность перед ООО "ДРСУ Базарный Сызган" составляет 327 524 руб. 20 коп.), по муниципальному контракту от 08.09.2017 №72 на ремонт автомобильных дорог местного значения в г. Инза Инзенского района Ульяновской области (ямочный ремонт) (задолженность перед ООО "ДРСУ Базарный Сызган" составляет 187 530 руб. 85 коп.), по муниципальному контракту от 25.08.2017 №71 на ремонт автомобильных дорог местного значения в г. Инза Инзенского района Ульяновской области (задолженность перед ООО "ДРСУ Базарный Сызган" составляет 376 668 руб. 93 коп.), по муниципальному контракту от 21.08.2017 №70 на ремонт автомобильной дороги местного значения по ул. Красных Бойцов (съезды) в г. Инза Инзенского района Ульяновской области (задолженность перед ООО "ДРСУ Базарный Сызган" составляет 507 056 руб. 09 коп.), по муниципальному контракту от 21.08.2017 №69 на ремонт автомобильной дороги местного значения по ул. Красных Бойцов от д. 19 до здания администрации района в г. Инза Инзенского района Ульяновской области (задолженность перед ООО "ДРСУ Базарный Сызган" составляет 1595073 руб. 76 коп.).

В связи с выявленными нарушениями в адрес главы администрации внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

05.04.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой изучен проект постановления администрации муниципального образования Оськинское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области "О порядке организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов и мусора на территории муниципального образования Оськинское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области".

Проектом нормативного правого акта предусматривалось определить порядок организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов и мусора на территории муниципального образования Оськинское сельское поселение.

Согласно абз.15 ч.1 ст.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ) (далее - Закон №89-ФЗ) организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов отнесена к полномочиям субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 8 Закона №89-ФЗ органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Следовательно, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории сельского поселения муниципальным правовым актом установлена быть не может.

Более того, данный проекта НПА содержит коррупциогенный фактор, предусмотренный п.п. "д" п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 - принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции органов местного самоуправления (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов.

В этой связи межрайонной прокуратурой в адрес главы администрации МО Оськинское сельское поселение направлена информация о незаконности предложенного проекта постановления и невозможности его принятия.

 

04.04.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения ГУЗ "Инзенская РБ" законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения ч. 4 ст. 34, ч. 13.1 ст. 34, ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".                                                                          

03.04.2018         

По государственному контракту от 26.10.2017 №0368300023317000003-0081477-01 на поставку медицинских изделий для хирургии и реанимации ГУЗ "Инзенская РБ" должна осуществить оплату за поставленный товар в течение 30 календарных дней со дня подписания заказчиком документов о приёмке.

АО "УльяновскФармация" в соответствии с документами о приеме-передаче товара от 07.11.2017, 13.11.2017, 16.11.2017, 20.11.2017, 27.11.2017, 28.11.2017, 06.12.2017, 08.12.2017, 14.12.2017, 15.12.2017, 19.12.2017, 21.12.2017, 20.12.2017, 24.12.2017, 25.12.2017, 27.12.2017, 29.12.2017, 30.12.2017 поставила медицинские изделия для хирургии и реанимации на общую сумму 885 055 руб. 15 коп.

Вместе с тем, учреждением во исполнение своих обязательств денежные средства на расчетные счета АО "УльянвоскФормация" не перечислило.

Соответственно задолженность по государственному контракту составляет 885 055 руб. 15 коп.

Аналогичные нарушения связанные с неоплатой взятых на себя обязательств имеют место по контракту от 29.09.2017 №5707 на поставку хлеба  (задолженность перед ООО "Ульяновскхлебпром" составляет 105644 руб. 60 коп.), по государственному контракту от 29.09.2017 №5756 на поставку овощей и фруктов, переработанных и консервированных (задолженность перед ИП Рахимовым Ш.У. составляет 35 570 руб.), по контракту от 05.09.2017 №5071 на поставку хлеба (задолженность перед ИП Парафоновым А.А. составляет 24 722 руб.) по контракту от 29.09.2017 №5710 на поставку овощей (задолженность перед ЗАО "Восточное" составляет 75 270 руб.), по контракту от 29.09.2017 № 5753 на поставку молочной продукции (задолженность перед ООО "Торговый Дом "Мир" составляет 151 800 руб.), по контракту от 29.09.2017 №5703 на поставку продуктов пищевых (задолженность перед ООО "Продсоюзагро" составляет 48 973 руб.), по контракту от 23.10.2017 №6039 на поставку продукции мясоперерабатывающей промышленности (задолженность перед ООО "Триумф" составляет 308 850 руб.) по контракту от 04.12.2017 №7247 на поставку расходных материалов для лабораторных исследований (задолженность перед ООО "ЭкоМедС-Волга" составляет 44 612 руб. 81 коп.).          

02.04.2018

Образовавшаяся кредиторская задолженность свидетельствует о бездействии должностных лиц ГУЗ "Инзенская РБ", непринятии мер по её погашению и нарушении прав субъектов предпринимательской деятельности.

Кроме того, в рамках проверки было установлено, что в нарушение ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" медицинское учреждение нарушило срок составления отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций и размещения его в единой информационной системе в сети Интернет. Названный отчет размещен в единой информационной системе 3 апреля 2018, тогда как в соответствии с ч. 4 ст. 30 этого закона эти действия необходимо было выполнить до 1 апреля 2018 года.

В связи с выявленными нарушениями в адрес главы администрации внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

27.03.2018

Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности МО МВД России "Инзенский"  выявлены  нарушения законодательства  в сфере миграционного учета иностранных граждан.

Установлено, что с 2002 года на территории Базарносызганского района Ульяновской области проживает гражданин республики Молдавия Е. не имеющий гражданства Российской Федерации.

Указанный иностранный гражданин в соответствии с приговором Инзенского районного суда Ульяновской области был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ и осужден к наказанию  виде штрафа в размере 9000 (девять тысяч рублей).

Однако, ответственные должностные лица УУП и ПДН МО МВД России "Инзенский", вопреки ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", п. 16.17 Федерального закона от 07.02.2011 №3                "О полиции", в период времени с 01.09.2017 по 26.03.2018, устранились от выполнения возложенных обязанностей.  Сотрудниками полиции причина нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации не устанавливалась, проверка имеющихся документов не производилась, меры административного характера не применялись.

В связи с этим, межрайонным прокурором 23.03.2018 в адрес начальника МО МВД России "Инзенский" внесено представление (на рассмотрении).

 

27.03.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка в деятельности  ГУЗ "Инзенская РБ", в ходе которой выявлены нарушения  в сфере законодательства о профилактике наркомании.

Так, вопреки  ч. 2 ст. 4, ч.ч. 2, 4  ст. 14 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", п. 3 Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 №1148                      "О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров",   п. 10  приказа МВД РФ и Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 11.09.2012 №855/370

"Об утверждении Требований к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности", должностными лицами ГУЗ "Инзенская РБ" мероприятия, направленные на обеспечение ограниченного доступа к комнате хранения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, проводятся не в полном объёме.

Установлено, что в помещениях, определенных под хранение наркотических средств и психотропных веществ в период с 05.03.2018 по настоящее время сигнализация доступа является неисправной.

По данному факту межрайонным прокурором 26.03.2018 в адрес главного врача ГУЗ "Инзенская РБ" внесено представление (на рассмотрении).

 

26.03.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения МКОУ Базарносызганская СШ №1 законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в ходе которой выявлены нарушения ч. 4 ст. 34, ч. 13.1 ст. 34,   ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", потребовавшие прокурорского вмешательства.

Проверкой установлено, что образовательное учреждение имеет задолженность перед субъектами малого и среднего предпринимательства по муниципальным контрактам.

В связи с выявленными нарушениями закона в адрес начальника Управления образования внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

23.03.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка в ходе которой установлено, что постановление администрации муниципального образования Глотовское городское поселение Инзенского района Ульяновской области от 31.03.2014 № 31 "Об утверждении Положения об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования Глотовское городское поселение", не соответствует закону.

Согласно абз.15 ч.1 ст.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ) (далее - Закон №89-ФЗ) организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов отнесена к полномочиям субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 8 Закона №89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами отнесено только участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

Следовательно, с 31.12.2017 организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора муниципальным правовым актом установлена быть не может.

На указанный нормативной правовой акт принесен протест, который находится на рассмотрении.

 

22.03.2018

Инзенский районный суд признал 39-летнего гр. Л  виновным в совершении преступления, предусмотренного  п."б" ч.2 ст.158 УК РФ  (кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная с незаконным проникновением в иное хранилище).

Установлено, что 10 января 2018 года подсудимый, в состоянии алкогольного опьянения незаконно проник в гараж потерпевшей и похитил бензиновую цепную пилу, после чего скрылся с места преступления. Нанесенный потерпевшей материальный ущерб составил 3721 руб. 

С учетом личности подсудимого, ранее судимого за совершение аналогичного преступления, и факта совершения им преступления в состоянии алкогольного опьянения, суд приговорил подсудимого к 1 году шести 8 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Приговор  суда в законную силу не вступил.

 

21.03.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проводилась проверка по обращению.

В целях рассмотрения указанных обращений заместителем Инзенского межрайонного прокурора в адрес главного врача ГУЗ "Базарносызганская РБ" направлен запрос о предоставлении информации.

Информация в установленный срок предоставлена не была, в связи с указанными нарушениями, межрайонной прокуратурой в отношении главного врача ГУЗ "Базарносызганская РБ" возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого мировым судьей судебного участка Базарносызганского района Инзенского судебного района Ульяновской области виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 000 руб. Постановление вступило в законную силу.

 

20.03.2018

В деятельности администрации муниципального образования Валгусское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области выявлены нарушения законодательства в сфере водоснабжения.

Проверкой установлено, что в нарушение ч. 10 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", ч. 1 ст. 10, ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" администрацией муниципального образования Валгусское сельское поселение информирование населения в 2017 году о качестве питьевой воды, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов на официальном сайте муниципального образования не осуществлялось. Указанные факты повлекли за собой нарушения прав граждан на получение полной и своевременной информации в жилищно-коммунальной сфере.

В связи с выявленными нарушениями в адрес главы администрации МО Валгусское сельское поселение внесено представление об устанении нарушений закона, которое находится на рассмотрении.

 

19.03.2018

В марте 2018 года с участием государственного обвинителя Инзенской межрайонной прокуратуры мировым судьей судебного участка №1 рассмотрено уголовное дело в отношении жителя р.п. Базарный Сызган управлявшего автомобилем в алкогольном опьянении.

Как установлено судом, указанный гражданин, имеющий судимость за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ должных выводов для себя не сделал.

В дневное время, находясь в состоянии опьянения, действуя умышленно, в нарушение требований п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, согласно которым водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, управлял автомобилем, передвигаясь на нем по улицам поселка.

Преступные действия были пресечены сотрудниками ОГИБДД МО МВД России "Инзенский", остановившего его и отстранившего от управления автомашиной.

В связи с наличием признаков состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ было возбуждено уголовное дело.

Мировым судьей судебного участка №1, с учетом мнения государственного обвинителя межрайонной прокуратуры, постановлен обвинительный приговор.

Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ и приговорен к наказанию в виде 1 года 4 месяцев в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года.

 

16.03.2018

Советом депутатов муниципального образования "Инзенское городское поселение" Инзенского района Ульяновской области 29.11.2011 принято решение № 61 "Об утверждении Порядка сбора и вывоза отходов производства и потребления на территории муниципального образования "Инзенское городское поселение".

Проведенной проверкой установлено, что данный нормативный правовой акт противоречит закону по следующим основаниям.

Вышеуказанным решением утвержден порядок сбора и вывоза отходов производства и потребления на территории муниципального образования "Инзенское городское поселение".

Согласно абз.15 ч.1 ст.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ) (далее - Закон №89-ФЗ) организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов отнесена к полномочиям субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 8 Закона №89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами отнесено только участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

Следовательно, с 31.12.2017 порядок сбора и вывоза отходов производства и потребления муниципальным правовым актом установлен быть не может.

На противоречащий закону правовой акт принесен протест, который находится на рассмотрении.

 

15.03.2018

В целях недопущения нарушений законов и конституционных прав граждан в период подготовки и проведения выборов, неукоснительного исполнения требований Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", работники межрайонной прокуратуры, начиная с 17 марта, будут находится на дежурстве в Инзенской межрайонной прокуратуре.

Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять коллективные обращения.

Прием граждан с обращениями и заявлениями о фактах нарушения избирательного законодательства в период подготовки к проведению выборов осуществляется прокуратурой района ежедневно с 09.00 до 18.00 по адресу: г. Инза, ул. Красных Бойцов, д. 36.

 

14.03.2018

Злотстное уклонение от уплаты алиментов на содержание несовввершеннолетних детей.

Межрайонным прокурором в суд направлено исковое заявление о взыскании с  гражданина К. неустойки за нарушение сроков уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 4948 руб.

Решением мирового судьи судебного участка №2  требования прокурора удовлетворены, с гражданина К. взыскана сумма неустойки на содержание ребенка в вышеуказанном размере.

 

13.03.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой в деятельности МКОУ Базарносызганская средняя школа были выявлены нарушения, в связи с чем 13.12.2017 в адрес директора образовательной организации внесено представление об устранении нарушений закона.

Данное представление получено адресатом 13.12.2017.

Информация о рассмотрении представления поступила в межрайонную прокуратуру только 26.01.2018, после конкретного указания сотрудника прокуратуры о необходимости её предоставления.

Таким образом, представление и.о. Инзенского межрайонного прокурора не рассмотрено и законные требования прокурора не исполнены, в связи с указанными нарушениями, межрайонной прокуратурой в отношении директора МКОУ Базарносызганская средняя школа возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого мировым судьей судебного участка Базарносызганского района Инзенского судебного района Ульяновской области виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 000 руб.

Постановление вступило в законную силу.

 

12.03.2018

Инзенской межрайонной прокуратурой проводилась проверка по обращению П., о неисполнении решений Арбитражного суда Ульяновской области.

В целях рассмотрения указанных обращений заместителем Инзенского межрайонного прокурора в адрес начальника Управления финансов МО "Базарносызганский район" направлен запрос о предоставлении информации.

Информация была предоставлена не в полном объеме, в связи с указанными нарушениями, межрайонной прокуратурой в отношении начальника Управление финансов МО "Базарносызганский район" возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого мировым судьей судебного участка Базарносызганского района Инзенского судебного района Ульяновской области виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 000 руб.

 

07.03.2018

Межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности ООО "Производство строительных материалов" (далее - ООО "ПСМ"), на предмет соблюдения норм природоохранного законодательства.

Проверкой установлено, что 25.10.2010 между Министром лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области и генеральным директором ООО "ПСМ" заключен договор аренды лесного участка площадью 68 га., имеющего следующее местоположение: Ульяновская область, МО "Инзенский район", Инзенское лесничество, Труслейское участковое лесничество, квартал 32 (выделы 10-14,16,17 и части выделов 4,6,7,8,9,15,18,19), квартал 39 (части выделов 3,8). В соответствии с п. 5 вышеприведенного договора арендная плата за использование лесного участка составляет 1 057 894 (один миллион пятьдесят семь тысяч восемьсот девяносто четыре) руб.

Однако, ООО "ПСМ" в нарушение п. 11 ст. 1 Лесного кодекса РФ,                 ч. 2 ст. 264 ГК РФ, арендные платежи за использование лесного участка в 2017 году были внесены не в полном объёме. В связи с этим, у ООО "ПСМ" по состоянию на 31.01.2018 образовалась задолженность, в размере 228 900 руб.  (в федеральный бюджет - 100 400 руб., в областной бюджет - 128 500 руб.)

Выявленные нарушения законодательства позволяют сделать вывод о неудовлетворительном отношении должностных лиц ООО "Производство строительных материалов" к соблюдению законности и к исполнению возложенных законодательством обязанностей, в том числе при оплате арендных платежей.

По указанному факту межрайонным прокурором в адрес генерального директора ООО "ПСМ" внесено представление об устранении нарушений закона (на рассмотрении).

 

06.03.2018

МЕЖРАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА ПРЕДУПРЕЖДАЕТ О НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЯХ РАСПРОСТРАНЕНИЯ АГИТАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ, ИЗГОТОВЛЕННЫХ С НАРУШЕНИЕМ ЗАКОНА

Основные правила и условия выпуска и распространения агитационных материалов нормативно сформулированы в ст. 54 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Так, все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, предназначенные к распространению, должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума (п. 2 ст. 54 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ). Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда.

Ответственность за изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением вышеизложенных требований предусмотрена ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ и влечет за собой  наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

 

05.03.2018

МЕЖРАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА ПРЕДУПРЕЖДАЕТ ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ ПЕЧАТНЫХ АГИТАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ В МЕСТАХ, ГДЕ ЭТО ЗАПРЕЩЕНО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ

Избирательное законодательство содержит специальные требования в отношении мест размещения (расклейки) агитационных листовок, плакатов, буклетов и т.д.

По общему правилу печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов (за исключением специально отведенных для этого мест) (п. 8 ст. 54 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ).

При этом органы местного самоуправления по предложению соответствующей комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка, участка референдума.

Такие места должны быть удобны для посещения избирателями, участниками референдума и располагаться таким образом, чтобы избиратели, участники референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией.

Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума.

Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов.

Перечень указанных мест доводится комиссиями, по предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.

Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии (комиссии референдума), помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них (п. 10 ст. 54 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ).

Нарушение данного требования влечет привлечение виновного к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ и наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

 

02.03.2018

МЕЖРАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА ПРЕДУПРЕЖДАЕТ ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ КАНДИДАТАМ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ РАВНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ АГИТАЦИОННЫХ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

В соответствии с требованиями  ст. 53 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.

Согласно ч. 3 ст. 53  указанного Федерального закона по заявке зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное определяемой законом комиссией, зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам, представителям избирательного объединения для встреч с избирателями, а представителям инициативной группы по проведению референдума и иной группы участников референдума - с участниками референдума.

При этом комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для зарегистрированных кандидатов и избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.

Невыполнение уполномоченным на то должностным лицом требований об обеспечении зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям равных условий для проведения агитационных публичных мероприятий в случаях, когда обеспечение таких условий предусмотрено законом, либо иное нарушение предусмотренных законодательством о выборах прав зарегистрированного кандидата, избирательного объединения при проведении ими указанных мероприятий влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей (ст. 5.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

    Новости